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xx县关于“抓党建促扶贫”
工作情况调研报告
一、基本情况
xx县辖x个乡镇(街道),x个村(社区),xx年,该县脱贫攻坚目标任务是贫困乡镇从xx年末的x个减少到xx年末的x个,完成摘帽x个贫困乡镇;贫困村从xx年末的x个减少到xx年末的x个,贫困村出列x个;计划完成贫困人口x万人脱贫,贫困人口预计由xx年底的x万人减少到xx年底的x万人,贫困发生率由xx年底的x%下降到xx年底的x%。xx年以来,该县以“双创十有”为抓手,认真落实党建扶贫示范创建,实施“互联网+党建”行动计划,突出打造“中路突破”和“百里侗寨”两条示范带,有效实现了党建+扶贫“双推进”。
二、主要做法
1.从严压实党建责任。一是强化主业意识。坚持把精准扶贫作为各级党委、政府最大的政治任务,列为县乡村三级党组织书记第一责任人的重要职责。县委常委会专题研究党建扶贫工作11次,制定了“1+15”促脱贫文件和“6+7”扶贫攻坚行动方案,在脱贫攻坚指挥部设立党建扶贫作战室,增强了各级各部门抓党建促脱贫工作责任意识。二是建立责任清单。围绕州县党建工作要点,结合党建目标管理责任书,建立了县委常委、县委党建工作领导小组成员单位、各部门党组、乡镇(街道)党(工)委、村(社区)党组织五项党建工作责任清单,把任务分解到单位、把责任落实到人头,各责任人每季度按时上报履责情况汇报。三是压实帮扶责任。出台了《xx县脱贫攻坚责任“三挂钩”实施办法》(xx党办发〔xx〕51号),明确帮扶干部与乡镇包村力量捆绑考核,责任共担,每名帮扶干部预留年终目标绩效管理奖3000元作为脱贫攻坚帮扶绩效风险金,年终统一管理、考核发放。与全县x名县乡选派的驻村干部签订《xx县同步小康驻村第一书记和驻村干部工作目标责任书》,制定了《xx县同步小康驻村干部和第一书记管理办法(试行)》(xx组呈〔xx〕x号),按照日常考核占20%,半年考核占30%,年底考核占50%,综合评定驻村干部驻村年度考核结果。
2.大力狠抓基础保障。一是抓好经费保障促稳定。建立健全村干部待遇激励保障约束机制,村“三大员”报酬由原来每人每月1800元调整到每人每月2000元标准,村监委主任报酬每人每月1600元,其它专职村干每人每月1400元,离任村干部补贴、工龄补助等经费也按政策给予保障。二是抓好组织转化谋实效。对照“七项指标”“负面清单”认真开展精准识别,全县共排查出x个后进村(社区)党组织,6月底已全部整顿完毕。及时组织力量共排查出机关、事业、学校、国有企业等领域软弱涣散基层党组织x个,现已全部整顿完成。并组成x个调研组对全县x个乡镇(街道)x个深度贫困村(中心村x个)党组织书记进行走访研判,共排查出带富能力不强、作用发挥不好、扶贫工作落实不到位的党组织书记2名。三是抓好阵地建设夯基础。制定《xx年度出列贫困村村级组织活动场所建设推进方案》,投入x万元完成x个新建、x个改扩建和x个维修活动场建设任务。并按照省州部署要求制定了《关于村(社区)活动场所标准化建设的实施方案》,明确内容、时间和步骤,使全县311个村(社区)活动场所达到“十有”创建标准。
3.注重抓好结对帮扶。一是抓结对帮扶。实行县四家班子、各乡镇(街道)党(工)委、县各部门党委(党组)党员干部“321”结对帮扶贫困户制度,做到不脱贫不脱钩。同时,安排了县四家班子x名领导干部下抓“两级”联系全县x个村,实现县级领导干部联系村全覆盖。目前,全县共结成帮扶对子x多对,帮扶干部共走访贫困群众x万人次,解决困难问题x件,县领导开展蹲点调研x人次。二是抓驻村帮扶。对因工作调动、年满退休的x名驻村干部进行了调整;对x个深度贫困中心村的驻村干部进行摸排,共调整驻村干部x人,增派x个工作组x名第一书记目前,我县共有驻村工作组x个,驻村干部x人,第一书记x人。今年以来,驻村干部帮助群众办实事x件,协调项目x个资金x万元,化解矛盾x起。三是抓部门帮扶。县直部门指导帮扶乡镇(街道)完成脱贫攻坚任务,对直接帮扶村的脱贫攻坚工作负帮扶责任,对未按计划完成脱贫任务村的帮扶部门承担相应责任,扣罚单位职工全部风险金。同时,抓好“双百双助”及“百企帮百村”扶贫行动,今年以来共落实帮扶资金x万元。
4.统筹推进党建扶贫。一是发展壮大集体经济。按照“党支部+公司+合作社+‘十户一体’+农户”模式,成立乡镇工贸公司x家,x个村(社区)入股到乡镇工贸公司或单建联建村集体经济公司。全面整合x个贫困村扶持资金共计x万元入股xx县供销合作社股金服务社,直接享受6.8%的利益分红;下拔x万元完成州级下达的x个中心村集体经济收入达到5万元以上目标任务。二是实施“十户一体”抱团模式。成立县委书记王茂才同志任组长的“十户一体”抱团发展工作领导小组组长,统筹抓好“十户一体”模式的推广,注重团结动员广大群众参与到脱贫攻坚工作中来,严
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