“春运”道路交通管理工作存在的问题及对策建议探讨.docx

“春运”道路交通管理工作存在的 问题及对策建议探讨 按照省厅交管局和市公安局下达的“绝不发生重特大事故、有效遏制较大事故、严格控制死亡事故”的总体要求，当前，各交管部门紧紧围绕会战重点和主要任务，正如火如荼展开交通安全执法、源头综合治理、交通安全宣传等大会战。然而，在岁末年初这“百日”时间里，“春运”工作首当其冲，其平安与否是“百日平安会战”目标能否实现的关键所在。因此，如何平稳渡过“春运”期间大规模、广范围的人、车大迁徙，实现省、市下达的“百日平安会战”目标任务，则是今年难题已更新、任务更艰巨、责任更重大的道路交通管理新课题。笔者已从事道路交通管理多年，现结合所在的xx县道路交通管理实际，对“百日平安会战”期间“春运”工作作如下思考。 一、常态下日新月异的人、车、路数据与难估算的管理难度系数 xx县幅员面积x平方公里，全县总通车里程为x公里，其中国道x公里，县道x公里，乡村道路x公里（水泥路面x公里，泥夹石路面x公里）；目前，全县现有机动车x辆，其中摩托车x辆（不含x辆电动摩托车），小型汽车x辆，大型汽车x辆；有机动车驾驶员x人，其中，汽车驾驶员x人，摩托车驾驶员x人。各类数据较之五年前、十年前已曾几何倍数增长。而目前，机动车、驾驶人每年更是以15%—20%不等的速度递增，镇村道路也正呈加速度建设，其日新月异的人、车、路增长数据与管理难度系度不可估算。 二、较突出的人车路矛盾与超负荷通行为最常见的“春运”模式 在短短40天的“春运”时间里，因交通大流量造成的人车路矛盾较为凸现，并着重体现在因道路超负荷通行导致的交通管理压力上。 （一）蜂涌的返乡、返程潮至道路通行能力超负荷 xx县常驻人口x万余人，每年外出务工人员约x万，在合家团聚的新春佳节里，返乡群众致全县人、车数量急剧增长，而城区机动车数量增加约2倍以上，常年不曾塞车的夕佳大道、竹海大道、竹都大道以及东风路、学府路等主干道出现短时间涌堵。而返乡、回程给予辖区国、省、县道一轮又一轮通行压力，因车流量大、交通事故等因素造成的道路拥堵也时有发生。据统计，“春运”期间，辖区535、246、547国道机动车日通行量较平时增加一倍以上。 （二）大批量涌入的机动车致各类交管数据增长 随着急剧加大的人、车数量，秩序维护、隐患排查则成了道路能否平安通行的关键所在。然而，在道路交通管理能力、道路通行能力、公共区域承受能力等大硬件未得到根本提升的情况下，道路交通违法数、事故发生数在一定程度上增长也就再正常不过了。以xx县xx年为例，“春运”期间共查处摩托车、客运车辆超员x起、超速x起、无证x起、乱停乱放x起，发生道路交通事故x起。违法总数较之“春运”前后增长约8%，事故发生率增长约10%。 （三）交通参与者素质参差不齐致管理难度加大 在秩序整治不断强化、宣传势头日趋强大的情况下，辖区群众的道路交通法律法规知识、文明交通意识在一定程度上得到了提升，文明参与交通在日常基本能得到体现。然而，随着“春运”人口的大量涌入，交通参与者文明素养参差不齐，在少数外来“入侵”人口不遵规守法的行为下，部分原本还算本分的交通参与者也“从众”而去，成为了交通违法行为的参与者或制造者。而由此加大的交通管理难度就显而易见了。 （四）千百年乡风民俗的延续产生的聚会较为普遍 “相隔千里终团圆，共坐檀桌前，举筷入口皆思念，同衬此时意……”春节走亲访友是中国几千年来最能体现“过年”的传统文化。期间，因婚丧嫁娶三五十人一小聚、三五百人一大聚实属司空见惯。然而，正是这种较为普遍的春节聚会，其潜在的道路交通隐患难以估计。酒驾、超员超速、乱停乱放等重点违法行为较日常多，也较日常难排查。因此，道路交通违法、交通事故增多也就不难想象了。xx年“春运”期间，xx交管大队仅酒驾就查处90起（含1起醉驾）。 三、形成“春运”道路交通强流以及巨大管理压力的原因分析 数年来，“春运”是我国独有的名词和交通流量蜂潮期，其壮观的交通大迁徙在充分证明我国人车路已得到迅猛发展的同时，其蕴含的道路交通管理诸多弊端也纷纷显露，其根本成因为： （一）就业率偏低导致“春运”人、车瞬息增多 在xx县这个具备数十万劳动力的农业大县里，每年各行各业仅有的就业岗位根本不能满足就业需要，因此，远赴他乡寻找发展机会也就成了外出务工人员的必选之路。在外辛苦劳作一年后，这批庞大的外出劳务大军需返乡与亲人团聚，但在“一票难求”的“春运”大潮下，为不受“求票”之苦，买车回乡、开车走亲访友无疑是返乡者最好的选择。从表面上看，年复一年庞大的外出务工人员返乡、回程是形成“春运”交通洪流的根本原因。但究其根底，则系因当地就业率偏低所致。 （二）隐患车辆致使交通违法及其事故发生率上升 “求”大于“供”是“春运”最普遍的客运现象，为尽可能不受如此出行局限，各类小轿车、载货车、摩托车、代步车在“春