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长春市中等职业教育改革发展行动计划
(2011—2013年)
(征求意见稿)
大力发展中等职业教育是我市加快普及高中阶段教育,提高劳动者整体素质,为地方产业发展输送新生力量,促进民生改善、建设小康社会和人力资源强市的基础工程。
为贯彻国家、省《中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020)》,落实教育部《中等职业教育改革创新行动计划(2010—2012年)》,切实增强我市中等职业教育服务区域经济社会发展的能力,满足人民群众对优质职业教育的需求,特制定本行动计划。
一、总体思路
(一)指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持以服务为宗旨,以就业为导向,以质量为核心,以改革创新为动力,不断优化结构,保证办学规模,提升基础能力,强化内涵建设,切实加强管理,解决突出问题,着力提高质量。加快培养数以万计的具有良好职业道德、必要文化知识、熟练职业技能等综合职业能力的高素质劳动者和技能型人才。
(二)工作思路
围绕吉林省、长春市支柱优势产业和战略性新兴产业,全面提升职业教育基础能力,优化学校和专业布局,重点建设一批中等职业教育改革发展示范学校和优质特色学校。以提升专业内涵建设水平为重点,系统推进校企合作办学体制机制创新,深化工学结合人才培养模式改革,加强工作过程导向课程开发,打造高水平专兼职结合的“双师型”教学团队,建设产学结合的共享型公共实训基地,构建中职学生人才成长“立交桥”,统筹中、高等职业教育协调发展,形成长春市职业教育的整体优势。
(三)发展目标
到2013年,初步构建起适应长春经济社会发展需求,规模、结构、质量、效益相协调的现代中等职业教育体系。
——中等职业教育规模保持基本稳定。市属中等职业学校年招生规模达到3.3万人,在校生规模保持10万人左右,职普比例保持4.5∶5.5左右。
——学校布局趋向合理。教育所属中职学校数量调整至80所以内,市直学校校均规模达到3000人以上,县(市)职教中心校均规模达到2000人以上 ,民办学校校均规模达到800人以上,多元化办学格局基本形成。
——专业结构进一步优化。形成与我市产业结构匹配程度高、结构合理、错位发展、特色鲜明的中等职业教育专业格局。
——课程体系逐步完善。初步建立与行业职业资格标准相对接、与企业技术标准相衔接、与高职课程和继续教育相贯通的、较为完善的中职教育专业课程体系。
——基础能力明显提升。公办学校校园、校舍面积普遍达到设置标准;民办学校校园、校舍面积接近设置标准;全市中职学校生均仪器设备值达到2200元以上;生师比达到18∶1左右,专任教师学历合格率达到98%,专业课教师占专任教师的比例达到65%,“双师型”教师占专业课教师的比例达到60%以上,兼职教师比例达到25%。
——人才培养质量持续提高。中职学生就业率保持在95%以上,专业对口就业率达到85%以上,获得中级职业资格证书的比例达到80%以上。
——培训规模进一步扩大。中职学校面向社会年职业培训规模达到15万人次以上,每所学校年培训人数与在校生人数达到1∶1,省级以上重点学校年培训规模力争达到学历教育规模的1.5—2倍。
——中、高职衔接通道初步打通。中职学生多途径升入高等职业教育的比例逐年扩大。
二、主要任务
(一)调整结构,形成规模适度、特色鲜明的发展格局
通过扩大资源、联合办学、兼并、重组等途径,合理配置职教资源,优化中等职业学校布局。按照“做大、做强、做特”的要求,壮大省级以上重点中等职业学校的办学实力;按照“准确定位、完善功能”的思路,加强县级职教中心建设;按照“调整优化、做专、做精”的原则,支持民办职业教育规范发展。形成“公办教育50%、民办教育30%、技工教育20%”的承载格局。
从地方产业发展和学生就业实际出发,调整专业结构。做强服务支柱产业的主体专业,拓展服务战略性新兴产业的新兴专业,加快改造提升传统专业,调整市场需求过剩专业。力争与我市“三大优势产业”和“五大战略性新兴产业”相匹配的专业点达到60%以上。做大做强汽车、装备制造和现代农业类专业,拓展轨道交通、新能源、新材料等相关专业,办好现代服务类专业。
结合区域产业发展特点,根据学校办学传统和专业优势,每个学校打造2—4个重点专业、1—2个品牌专业,以专业建设为主线,在人才培养、课程建设、双师队伍、管理模式、校园文化等方面凝练特色,提升职业学校的核心竞争力。
(二)加大投入,改善中等职业教育的基础条件
通过异地新建、改建、扩建、资源整合等,力争市区7所左右中职学校达到国家中职示范学校建设标准,5所县(市)区职业学校、5所民办职业学校达到国家优质特色学校建设标准。通过扩大、撤并、整合等,缩小民办职业学校办学条件与设置标准的差距。推进共享型生产性实训基地建设。服务地方产业振兴规划,合理布局和确定建设重点
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