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镇江新区万顷良田建设工程 镇江新区万顷良田建设工程 规划方案 （送审稿） 项目单位：镇江新区管理委员会 编制单位：江苏省土地勘测规划院 二〇〇九年六月  编制单位及人员基本情况 编制单位 江苏省土地勘测规划院 法人代表 陆效平 联 系 人 沈春竹 联系电话 025地 址 南京市北京西路43-8号 资质证书 土地利用规划 编 号 025001 资质等级 国家甲级 发证机关 中国土地学会 主 要 编 制 人 员 姓 名 职 务 职 称 签 名 王志宏 副所长 / 沈春竹 规划室主任 高级工程师 张志飞 设计人员 助理工程师 沈秀峰 设计人员 工程师 赵得军 设计人员 工程师 佴玲莉 设计人员 工程师 镇江新区万顷良田建设工程规划方案 PAGE 11 目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u 第一章 前言 1 1.1 项目立项背景及意义 1 1.2 项目指导思想 3 1.3 项目总体目标 3 1.4 项目规划原则 3 1.5 项目规划依据 4 第二章 项目区概况 8 2.1 项目区基本情况 8 2.2 工程区规模与范围 9 2.3 土地利用现状与权属状况 17 2.4 涉及各镇村基本情况 21 第三章 土地开发整理潜力分析 23 3.1 姚桥南片工程区 23 3.2 姚桥北片工程区 25 3.3 大路片工程区 26 3.4 丁岗片工程区 28 第四章 土地开发整理方案 30 4.1 土地开发整理原则 30 4.2 土地开发整理目标 31 4.3 土地开发整理区概况 31 4.4 土地开发整理规划方案 35 4.5 土地利用结构调整 48 第五章 城乡建设用地增减平衡方案 50 5.1 规划原则 50 5.2 规划实施模式 51 5.3 挂钩规模 52 5.4 挂钩指标安排 54 第六章 拆迁补偿和迁建方案 56 6.1 原则及依据 56 6.2 拆迁安置对象及规模 57 6.3 拆迁农村居民点补偿安置 60 6.4 拆迁独立工矿等补偿安置 62 第七章 农业人口安置方案 64 7.1 安置人员范围 64 7.2 基本生活保障 64 7.3 就业安置 68 第八章 土地承包经营权流转方案 71 8.1 土地承包经营权流转指导思想 71 8.2 土地承包经营权流转原则 72 8.3 土地承包经营权流转方式 73 8.4 土地承包经营权流转程序 75 8.5 土地承包经营权流转保障措施 76 第九章 工程区内土地权属调整方案 78 9.1 土地权属调整原则 78 9.2 土地权属调整依据 80 9.3 土地权属调整内容 80 9.4 土地权属调整工作计划 83 第十章 资金预算与筹措 87 10.1 投资估算 87 10.2 资金筹措计划 89 第十一章 工程综合效益评价 92 11.1 社会效益 92 11.2 经济效益 93 11.3 生态效益 94 第十二章 工程实施计划与安排 95 12.1 实施期限 95 12.2 实施计划安排 95 附图： 1．镇江新区万顷良田建设工程（姚桥南、北片）规划方案现状图 2．镇江新区万顷良田建设工程（姚桥南、北片）规划方案规划图 3．镇江新区万顷良田建设工程（大路片）规划方案现状图 4．镇江新区万顷良田建设工程（大路片）规划方案规划图 5．镇江新区万顷良田建设工程（丁岗片）规划方案现状图 6．镇江新区万顷良田建设工程（丁岗片）规划方案规划图 7．镇江新区万顷良田建设工程规划方案城乡建设用地增减挂钩规划图 第一章 前言 万顷良田建设工程是依据土地利用总体规划、城镇规划，按照城乡统筹发展、加快社会主义新农村建设的要求，以土地开发整理项目为载体，以实施城乡建设用地增减挂钩政策为抓手，通过对田、水、路、林、村进行综合整治，增加有效耕地面积，提高耕地质量；将农村居民迁移到城镇，节约集约利