淮南经济技术开发区总体规划（2015-2020）说明书.doc

淮南经济技术开发区总体规划（2015-2020） 说明书 PAGE 110 目录 TOC \o 1-3 \h \z \u 目录 0 第一部分 规划背景与技术框架 3 一、 规划背景 4 （一）政策背景 4 （二）发展机遇 6 二、 上位规划解读与上版规划实施评价 10 三、 技术框架 18 （一）核心任务——构建产城一体的产业新城 18 （二）规划重点 18 （三）技术框架 19 四、 规划期限、原则与依据 20 （一）规划期限 20 （二）规划原则 20 （三）规划依据 21 第二部分 发展现实与规划目标 22 五、 现状剖析 23 （一）规划范围、规划研究范围 23 （二）区位条件 23 （三）淮南经济技术开发区现状 23 （四）与淮南市土地总体规划（2006-2020）的对接 23 （五）淮南经开区未来发展SWOT分析 24 第三部分 理念、定位与战略 30 六、 发展定位、战略与规模 31 （一）总体定位 31 （二）发展战略 32 （三）人口规模 32 第四部分 规划方案与说明 35 七、 规划理念与规划策略 36 （一）规划理念 36 （二）规划策略 37 （三）规划案例借鉴 38 八、 总体规划布局 48 （一）规划构思 48 （二）规划结构 49 （三）规划用地构成 54 九、 绿地景观系统规划 55 （一）规划原则 55 （二）绿地系统规划 55 （三）景观风貌规划 57 十、 产业布局规划 61 （一）产业布局结构 61 （二）制造业布局结构 61 （三）物流园区规划布局 62 十一、 管理单元控制体系 63 （一）管理单元划分原则 63 （二）管理单元规划控制要求 63 第五部分 支撑体系与政策措施 66 十二、 综合交通规划 67 （一）现状概况 67 （二）综合交通发展政策 67 （二）综合交通发展对策 68 （三）综合交通体系规划 69 （四）公共交通系统规划 75 （五）停车场及加油加气站规划 76 十三、 竖向规划 77 （一）竖向规划目标与原则 77 （二）规划依据 77 （三）场地竖向规划方案设计 77 （四）道路最低标高确定 78 （五）道路及场地竖向规划 78 （六）用地竖向和道路竖向满足城市防洪排涝要求 79 （七）结论 79 十四、 环境保护规划 80 （一）环境现状 80 (二)环境质量控制依据 80 （三）环境保护总目标 80 （四）水环境保护规划 80 （五）大气环境保护规划 81 （六）声环境保护规划 83 （七）固体废弃物控制规划 84 （七）城市环境综合整治 85 十五、 市政工程规划 86 （一）给水工程规划 86 （二）排水工程规划 87 （三）电力工程规划 89 （四）通信工程 91 （五）燃气工程规划 93 （六）供热工程规划 94 （七）管线综合规划 95 十六、 环卫工程规划 97 （一）环境卫生现状 97 （二）规划原则 97 （三）环境卫生发展预测 97 （四）城市固体废弃物处置规划 97 （五）城市环境卫生设施规划 98 十七、 综合防灾规划 100 十八、 建设用地控制 106 （一）建设控制线 106 （二）土地使用强度控制 107 十九、 实施政策 109 （一）保障规划有序实施 109 （二）建立高效管理、供应土地机制 109 （三）建立规划公开机制和公众参与机制 110 （四）保证后续规划编制 110  第一部分 规划背景与技术框架 规划背景 （一）政策背景 1、国家战略——产业园区的新型城镇化 图1—1：产业转移向沿海第二圈层推进示意图2012年，“十八大”报告正式提出了中国要走新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化的“新四化”发展道路，新型城镇化成为新一届国家领导人国家发展战略，是未来十年国家在经济、社会方面的核心发展思路。新一届国家领导人在反思总结过去几十年间城镇化发展的问题和经验的前提下，提出的新的城镇化发展思路。新型城镇化要改变以往城镇化过于注重城镇规模的扩张，而忽视了城镇化质量的提升。十八大报告明确提出了所谓的新型城镇化，是体现以人为本，全面协调可持续发展