连云港经济技术开发区重污染天气应急预案.docVIP

PAGE — PAGE 1 — 连云港经济技术开发区重污染天气应急预案 1 总 则 1.1 编制目的 为深入贯彻习近平生态文明思想，坚决打赢蓝天保卫战，建立健全重污染天气应急工作机制，做好全区重污染天气应急响应工作，最大限度减缓大气污染程度，降低重污染天气造成的危害，保护公众身体健康，特制定本预案。 1.2 编制依据 依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国大气污染防治法》《国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》《生态环境部关于印发关于推进重污染天气应急预案修订工作的指导意见的函》《江苏省大气污染防治条例》《江苏省重污染天气应急预案》《连云港市突发公共事件总体应急预案》《连云港市重污染天气应急预案》、《关于印发开发区重污染天气预警期间应急管控工作方案的通知》、《关于进一步强化网格化环境监管工作的通知》等相关法律、法规、规章及规范性文件，编制本预案。 1.3 适用范围 本预案适用于本区行政区域内重污染天气的预警、控制和应急处置工作。 1.4 预案体系 开发区重污染天气应急预案体系包括开发区重污染天气应急预案及应急减排项目清单、开发区重污染天气预警期间应急管控工作方案等。 1.5 工作原则 （1）以人为本，预防为主。坚持把保障人民群众的健康作为重污染天气应对工作的出发点和首要任务，加强空气质量监测预测和大气污染源监控，建立重污染天气风险防范体系，积极预警、及时控制、消除隐患，提高应急处置能力，尽可能减轻重污染天气造成的影响和损失，最大程度地保障公众健康。 （2）区域统筹，属地为主。建立全区统一的重污染天气应急指挥系统，按照大气污染程度，统筹实施城市预警和响应。各街道、部门在开发区管委会统一指挥下，具体组织实施本地区重污染天气应对工作。 （3）科学预警，积极响应。及时准确把握空气质量和气象条件的变化情况，科学预警并及时有效应对重污染天气。积极做好应对重污染天气的技术准备，加强培训和演练，整合监测网络，提高预警及响应的科学性和有效性。 （4）部门联动，社会参与。在开发区管委会统一领导下，强化部门之间的沟通协作，提高联防联控和快速反应能力。充分发挥各部门专业优势，采取准确、有效的应对措施。积极倡导公众参与，提高社会参与程度。 2 组织指挥系统与职责 2.1 区重污染天气应急调度指挥机构 区大气污染防治工作联席会议负责全区重污染天气预警与应急处置工作，当发生或即将发生大范围重污染天气时，区大气污染防治工作联席会议即转为区重污染天气应急调度指挥机构，由分管副主任任总指挥，统一领导、指挥应急处置工作。区重污染天气应急调度指挥机构下设办公室，作为重污染天气应急处置办事机构。区重污染天气应急调度指挥机构办公室设在区环保局，由区环保局局长兼任主任，分管局长兼任副主任，负责贯彻落实区重污染天气应急调度指挥机构的决定，组织重污染天气预警信息的发布，负责指导区内重污染天气的应急处置工作，跟踪事态变化和应对情况，做好新闻和舆情处置工作。 区重污染天气应急调度指挥机构成员单位包括区组织宣传部、区经发局、区科技局、区财政局、区社会事业局、区住建局、区环保局、区应急管理局、区综合行政执法局、区公安分局，各街道办事处等。 2.2 区重污染天气应急调度指挥机构成员单位职责 （1）区组织宣传部（新闻中心）。负责重污染天气预警应急宣传报道工作，协调报刊、广播电台、电视台等新闻媒体，配合做好重污染天气预防的宣传、信息发布和新闻报道等工作。 （2）区经发局。在市发改委的指导下，拟定不同预警等级下的能源保障方案。在应急预案启动实施期间，开展能源保障工作。负责按照《关于印发开发区重污染天气预警期间应急管控工作方案的通知》、《关于进一步强化网格化环境监管工作的通知》明确的职责分工，告知、督促相关企业贯彻落实相应等级预警管控措施。 （3）区科技局。负责按照《关于印发开发区重污染天气预警期间应急管控工作方案的通知》明确的职责分工，告知、督促相关企业贯彻落实相应等级预警管控措施。 （4）区财政局。负责落实重污染天气预警和应急工作所需区级经费保障。 （5）区社会事业局。负责落实农业重污染天气应急措施，加强秸秆综合利用工作，开展秸秆禁烧督查工作。负责制定重污染天气公众健康防护及医疗保障工作方案；开展重污染天气引发疾病的健康教育工作；报告与重污染天气有关的呼吸道疾病、心脑血管疾病及儿科疾病的异常发病情况，并相应加强疾病救治力量。适时开展重污染天气相关的健康影响与疾病负担研究。 （6）区住建局。负责制定重污染天气建筑工地、搅拌站、各类堆场等扬尘控制应急工作方案；强化建筑施工扬尘、园林工地扬尘的监管。负责制定重污染天气道路扬尘控制应急工作方案；强化道路扬尘和渣土运输处置扬尘的监管，加强城市道路机械化清扫（冲洗）保洁作业，加强对露天食品烧烤的监管。负责按照《关