《西方行政学》论述题解析.doc

论述题： 1、巴纳德如何对组织定义？他所说的“组织”具有哪些要素和基本特点？ 答：“有意识地协调两个以上的人的活动或力量的一个系统。” 组织三要素 1、协作的意愿 2、共同的目标 3、信息交流 特点：1、组织是由人的活动或效力即人的行为构成的系统。 2、组织是按照一定的方法调整的人的活动和行为的相互关系。 3、组织是动态和发展的。 4、组织是协助系统的核心组成部分。 5、组织工作既取决于内部协作关系也取决于外部协作关系 2、布坎南所说的“政府失败”是什么意思？你怎么看他对这种“失败”的根源的分析？（他对这种“失败”的根源提出什么分析及政策建议？） 答：所谓“政府的失败”，是指政府的活动并不总