1城市社区部分居民失业的现状、问题与对策研究.pdfVIP

目录 一、我国城镇失业现状 ( 一) 失业的概念及其划分 ( 二) 城市社区部分居民失业的现状 二、我国城市社区部分居民的失业问题形成的原因 ( 一) 我国劳动力总量供大于求 ( 二) 劳动力整体素质偏低的原因 1. 历史因素的影响 2. 现实的教育理念的制约 3. 农民观念落后的影响 4. 基层政府对农村劳动力培训工作重视程度不够 5. 农村劳动力培训资源不足，体系不健全 ( 三) 经济结构调整对就业的影响 ( 四) 就业观念的影响 三、我国城镇失业问题产生的影响 (一)将会影响国家的长治久安 (二)社会主义国家的形象将被扭曲 四、治理城镇失业问题的对策思考 (一)加强宣传教育，转变择业观念，是治理失业问题的思想基础 (二)加强岗位开发工作，加大经济结构调整力度，扩大就业门路 (三)建立统一高效的劳动力市场，正确处理市场和政府的关系 城市社区部分居民失业的现状、问题与对策研究 【内容摘要】根据近几年的资料显示，我国现今的失业现状已经超越了我们所能承 载的社会形态，不管是在资本主义社会，还是在社会主义社会都不同程度的会出现城市 社区部分居民失业和再就业困难等诸多问题。 我们所说的失业即达到就业年龄具备工作 能力谋求工作但未得到就业机会的状态。失业有广义和狭义之分。广义的失业指的是生 产资料和劳动者分离的一种状态。在这种状态下，劳动者的生产潜能和主观能动性无法 发挥，不仅浪费社会资源，还对社会经济发展造成负面影响。狭义的失业指的是有劳动 能力的处于法定劳动年龄阶段的并有就业愿望的劳动者失去或者没有得到有报酬的工 作岗位的社会现象。 这是经营理念和现代化经济建设各方面矛盾多年积累的结果所造成 的现象，导致了当前的就业困难和下岗职工增多。下岗失业者自身的素质偏低、观念陈 旧，更加增大了再就业的难度。 【关键词】 改革与失业；就业结构；社会结构；经济结构调整；劳动力观念；教育理念；城镇 社区；问题研究； 一、我国城镇失业现状 （一）失业的概念及其划分 失业即达到就业年龄具备工作能力谋求工作但未得到就业机会的状态。 在经济学范 畴中，一个人愿意并有能力为获得报酬而工作， 但尚未找到工作的情况， 即认为是失业。 失业有广义和狭义之分。广义的失业指的是生产资料和劳动者分离的一种状态。在这种 状态下，劳动者的生产潜能和主观能动性无法发挥，不仅浪费社会资源，还对社会经济 发展造成负面影响。 狭义的失业指的是有劳动能力的处于法定劳动年龄阶段的并有就业 愿望的劳动者失去或者没有得到有报酬的工作岗位的社会现象。 判断是否为失业人员的 主要标志有五点：一是在法定劳动年龄范畴之内；二是有一定的劳动能力，即在智力和 身体上可以从事社会劳动；三是调查时期，国际上通行的调查时期一般为一周，如果调 查对象在调查周内没有从事有收入的劳动或从事有收入的劳动时间不到一小时， 即可以 确定为失业。 （二）城市社区部分居民失业的现状 随着我国社会的进步，经济的高速发展，我国城镇社区的失业问题不断扩大，逐步 得到人们的高度重视。失业人数呈逐年上升趋势。我国的城镇登记失业人数，由 1991 年的 352.2 万，增长到 2004 年底的 827 万。2005 年 2 月，国家发改委联合其他部门共 同发布了《 2006 年就业面临的问题及政策建议》 。上海社科院青少年研究所副研究员曾 燕波在接受《中国经济周刊》采访时说， “另外目前的失业率统计中也没有包括 500 万 下岗职工，因为下岗职工尽管没有工作、没有收入，但他还是企业的人，没有和企业解 除劳动合同。如果以后“下岗”和“失业”完全实现并轨，两部分人就将合并计算，那 么我么的失业率的数字就将更高。 ”目前，失业问题已成为我国现阶段社会经济中最为 突出的问题。 二、我国城市社区部分居民的失业问题形成的原因 （一）我国劳动力总量供大于求 我国城市劳动力总量长期供大于求，