特种设备现场安全监督检查规则宣贯培训.ppt

现场监督检查文书 文书格式 《特种设备现场安全监督检查记录》 记录要求 应当客观、真实的反映检查的情况，文字表述要准确、简洁、合法，而不应带有主观色彩。 记录程序 1、填写检查记录前，交换意见， 2、由被检查单位参加人员和检查人员双方签字。 3、记录一份交给被检查单位，一份由监察机构存档。 除所附专用文书外，检查使用的调查笔录、通知书、查封扣押文书、封条、续页、案件移送书、送达回证等其他文书，应采用监管部门统一执法文书。 拒绝签收相关执法文书情况 被检查单位拒绝签字的，检查人员可以记录在案；拒绝签收相关执法文书的，可以采取留置、邮寄、公告等方式进行送达。有条件的，可以采取邀请第三方作证、照相、录音、摄像等方式取证。 《特种设备安全监察指令书》 监察指令书的格式及内容 规则附4规定了《特种设备安全监察指令书》的统一格式，各级监管部门应当准确地填写《特种设备安全监察指令书》的内容，包括指令书的文书号，被检查单位的名称，检查中发现的问题，违反的法律规定，责令整改的措施、期限和依据，以及复议和诉讼机构。 发出监察指令书的要求 1、事实认定清楚。 2、适用法律准确 3、整改措施合法合理。 不经现场监督检查直接下达《特种设备安全监察指令书》的特殊规定： 监管部门的检查人员通过特种设备动态监管信息化系统或者特种设备检验、检测机构的报告，发现特种设备生产、使用单位存在违法、违规行为或者事故隐患的，可以不经过现场监督检查直接下达《特种设备安全监察指令书》。 查封、扣押情形 应当予以查封或者扣押的： （一）在用特种设备存在本规则第十二条第二款规定的情形之一的； （二）有证据表明生产、经营、使用的特种设备或者其主要部件不符合安全技术规范的要求； （三）使用经责令整改而未予整改的特种设备； （四）特种设备发生事故不予报告而继续使用的。 不予查封扣押的情形 （一）隐患当场能够整改的， （二）因连续性生产工艺及其他客观原因不能实施现场查封、扣押的。 查封扣押的程序 对特种设备实施查封或扣押前，检查人员应当事先向本监管部门负责人报告，并取得同意。 查封、扣押的期限不得超过30天。因案情复杂等情况，需要延长查封、扣押期限的，经监管部门主管负责人批准，可以延长，但是延长期限不得超过30天。 责令停止使用 被检查单位在用特种设备存在以下严重事故隐患，经现场报告本监管部门负责人同意，检查人员可以下达特种设备安全监察指令书责令使用单位停止使用特种设备： （一）使用未取得许可生产，未经检验或者检验不合格的特种设备，或者国家明令淘汰、已经报废的特种设备的； （二）特种设备出现故障或者发生异常情况，未对其进行全面检查、消除事故隐患，继续使用的； （三）特种设备存在严重事故隐患，无改造、修理价值，或者达到安全技术规范规定的其他报废条件，未依法履行报废义务，并办理使用登记证书注销手续的。 隐患整改情况复查 复查的时限 1、被检查单位完成整改并提交整改报告的，应当在被检查单位提交整改报告后5个工作日之内实施复查。 2、被检查单位未提交整改报告、未完成整改的，应当在整改期限届满后3个工作日之内进行复查。 复查的方式 可以通过现场检查、材料核查等方式实施。可以根据实际情况，确定整改复查的方式，应当进行现场核查。 复查的程序 复查的现场检查程序应当按照本规则关于现场检查的程序规定进行。 现场监督检查情况报告和通报 监督检查中发现下列情形之一的，需要当地人民政府和有关部门支持、配合的，监管部门应当及时以书面形式报告同级人民政府或者通知有关部门： （一）拒绝接受检查的违法行为； （二）被检查单位对严重事故隐患不予整改或者消除的； （三）出现第二十三条情形但按该条最后一款规定暂不实施查封、扣押的； （四）存在区域性或者普遍性的严重事故隐患。 发现本条第（四）项情形的，应当及时书面报告上一级监管部门。 监督检查中发现依法应当撤销、吊销或者暂停许可的违法行为的，实施检查的监管部门应当及时向许可实施机关通报，并附相关证据材料复印件。 接到通报部门应当采取措施 一、存在区域性或者普遍性严重事故隐患的情形 1、对下级监管部门进行指导。 2、组织排查、整治。 3、向上级监管部门报告。 二、依法应当撤销、吊销或者暂停许可的违法行为的情形 组织对违法行为进行调查核实，并依法予以相应的处理。 现场监督检查中发现违法行为的行政处罚 一、行政处罚的程序 依据《质量技