特种设备现场安全监督检查规则讲义.ppt

5、所抽查设备是否在定期检验有效期内。 6、所抽查的设备是否按规定进行日常维护保养或者定期自行检查并有记录 7、抽查安全管理人员和作业人员证件是否在有效期内。 8、是否有特种设备作业人员培训记录 特种设备现场安全监督检查记录附3 一、 表格的性质 特种设备现场安全监督检查记录是检查人员实施特种设备现场安全监督检查的过程记录，是现场安全监督检查的一种重要法律文书，记录完毕后应经检查人员和被检查单位现场负责人签字确认，并归档留存。 附4：特种设备安全监察指令书 1、编号。 2、存在问题。具体设备、人员…… 3、依据。《特种设备安全法》…… 4、整改措施及期限。一个月或其它 5、行政复议和行政诉讼机构。 上级特种设备安全监管部门和同级人民政府。 6、签字确认。双方签字 7、用印。单位公章或者监察专用章 8、存档。 结 语 谢谢！ 以上汇报，不对之处， 敬请批评指正！ 特种设备安全监察基本制度与做法 安全监察基本制度 行政许可制度 监督检查制度 强制检验制度 安全状况公布制度 安全责任追究制度 事故调查处理制度 现场监察制度 机构许可 人员考核 设备登记 安全监察基本做法 多元共治 抓好“两防” 分类监管 发挥地方政府、相关部门、 企业、行业组织、社会公众的作用 防止重特大事故； 防止重特大影响事件 实施分类的、全过程安全监督管理 * 安全监察基本制度与做法 《特种设备安全法》第四条规定：国家对特种设备的生产、经营、使用，实施分类的、全过程的安全监督管理。 分类监管： 分类监管是基于特种设备安全风险全过程分析的基础上，对各类特种设备的生产、经营、使用、检验检测实施不同的监管策略。如，根据设备的特点、根据企业的情况、地区的发展状况，分别采取针对性的监督措施。分类监管体现了科学监管的原则。除了针对不同的性能以外，也是考虑解决人机矛盾而设置的一种监管模式。如何使有限的行政力量抓好最关键的环节，确立重点监管的特种设备，是确立分类监管的原则，就是要重点监管人口密集、公众聚集较多的场所，如车站、商场、学校等的特种设备，进行必要的检查、检验、检测，确保安全。 * 安全监察基本制度与做法 全过程监管： 全过程监管对设备全生命周期的监管，从设计、制造、经营、安装、使用、检验、修理改造到报废的全过程，形成完整监管链条。 要注意的是，全过程监管，应当是按照确定的职责，对涉及特种设备安全的各个环节实施安全监察。不能简单理解为全过程负责任。各环节都有其责任主体，该谁负责就谁负责。就特种设备而言，分析事故的原因，责任往往是多方面的，属于哪个环节的问题，就追究哪个环节的责任主体。如果涉及监察工作未到位，该做的工作没做，当然要负监管责任，但不能负无限责任。 * 节能监管基本制度与做法 1．节能监管基本制度 （1）节能监管工作的法律法规要求。 《节约能源法》第十六条的要求是“对高耗能的特种设备，按照国务院的规定实行节能审查和监管。” 《特种设备安全监察条例》，对高耗能特种设备生产、使用、检验各个环节的节能工作均做出了相应规定。 (安全254处\节能9处\能效13处\安全技术规范37处\人员84处\事故82处) 《特种设备安全法》第七条 特种设备生产、经营、使用单位应当遵守本法和其他有关法律、法规，建立、健全特种设备安全和节能责任制度，加强特种设备安全和节能管理，确保特种设备生产、经营、使用安全，符合节能要求。 (安全209处\节能4处\能效1处\安全技术规范39处\人员63处\事故72处) * 节能监管基本制度与做法 1．节能监管基本制度 （2）节能监管工作的职责规定。 按照国家质检总局“三定”方案，特种设备局的职能调整包括“加强特种设备安全与节能监管，监督检查高耗能特种设备节能标准的执行情况。”对应到主要职责中是两条，即：“拟订特种设备目录和特种设备安全监察与节能监管规章，制定特种设备安全与节能技术规范、制度和相关措施，并组织实施和监督检查。” 和“监督检查高耗能特种设备节能标准的执行情况。” * 节能监管基本制度与做法 设计文件节能审查 定型产品能效测试 在用设备定期能效测试 节能监管 基本做法 《大型游乐设施安全监察规定》第二十五条 运营使用单位应当加强营救设备、急救物品的存放和管理，对救援人员定期进行专业培训，每年至少对每台（套）大型游乐设施组织1次应急救援演练。 运营使用单位可以根据当地实际情况，与其他运营使用单位或公安消防等专业应急救援力量建立应急联动机制，制定联合应急预案，并定期进行联合演练。 《大型游乐设施安全监察规定》第二十三条 人命关天，发展决不能以牺