对外贸易政策概述及解读.pptxVIP

第十章对外贸易政策;第一节　对外贸易政策概述;(二)对外贸易政策的构成 1.对外贸易总政策 包括进口总政策和出口总政策。它是一国从整个国家经济出发,在一个较长时期内实行的政策。 2.进出口商品政策和服务贸易开放政策 它是根据对外贸易总政策和经济结构、国内市场状况而分别制定的政策。 3.对外贸易国别政策 它是根据对外贸易总政策和对外政治和经济关系而制定的国别和地区的对外贸易政策。;(三)对外贸易政策的层次 各国在管理对外贸易活动中,可以制定、实施自主的对外贸易政策,也可以实施协定的对外贸易政策。因此,对外贸易政策可以分为以下几个层次: (1)单边贸易政策。也称为自主贸易政策,是由各国政府完全自主制定的外贸政策。 (2)双边贸易政策。这是由双边政府通过签订双边贸易条约和协定协调双方管理贸易的政策。 (3)诸边贸易政策。这是由多个政府通过签订诸边贸易条约和协定协调各方管理贸易的政策。这也称为区域层次上的贸易政策。 (4)多边贸易政策。一般是指世界贸易组织制定的贸易和投资自由化规则。这是由世贸组织160多个成员方通过签订多边贸易条约和协定协调各方管理贸易的政策。 一个国家管理贸易活动的政策是以上几个层次的组合。各国政府以此进行管理。;二、对外贸易政策的类型与演变 (一)对外贸易政策的类型 1.自由贸易政策 2.保护贸易政策 ;(二)对外贸易政策的演变 在资本主义生产方式准备时期,为了促进资本的原始积累,西欧各国广泛实行重商主义的强制性的贸易保护政策,通过限制货币(贵重金属)出口和扩大贸易顺差的办法扩大货币的积累。英国实行得最为彻底。 在资本主义自由竞争时期,资本主义生产方式占据统治地位,世界经济进入了商品和资本国际化的阶段。这个时期对外贸易政策的基调是自由贸易。英国是主张实行自由贸易政策的国家。但由于各国经济发展水平不同,一些经济发展起步较晚的国家如美国和德国采取了贸易保护主义政策。 在资本主义垄断时期(19世纪90年代到第二次世界大战前),垄断加强,资本输出占据统治地位。1929—1933年资本主义经济大危机,使市场问题急剧恶化,出现了超保护贸易政策。第二次世界大战后,随着生产国际化和资本国际化,出现了世界范围的贸易自由化。走上政治独立的广大发展中国家则实行了贸易保护主义。新生的社会主义国家为了发展民族经济,也实行了国家统治下的贸易保护主义。 20世纪70年代中期以后,在世界贸易自由化的同时,兴起了新贸易保护主义。随着生产和资本国际化的深入发展,各国之间经济的相互依存性不断加强。各国在贸易和投资等领域的激烈竞争促使各国政府在制定经贸政策时都必须考虑其他国家的反应,增强贸易政策的国际协调。在这种背景下出现了管理贸易政策。这种政策的主要内容是:国家对内制定各种对外经济贸易法规和条例,加强对本国进出口贸易有秩序地发展的管理;对外通过协商,签订各种对外经济贸易协定,以协调和发展与缔约国之间的经济贸易关系。20世纪80年代以后,转型国家的对外贸易政策从封闭式的保护贸易政策转向开放型的自由贸易政策。;三、对外贸易政策的制定与执行 (一)制定对外贸易政策应考虑的因素 对外贸易政策属于上层建筑,它既反映了经济基础和当权阶级的利益与要求,同时又反过来维护和促进了经济基础的发展。各国在制定贸易政策的过程中,要考虑到以下因素:本国经济结构与比较优势;本国产品在国际市场上的竞争能力;本国与别国经济、投资的合作情况;本国国内物价、就业状况;本国与他国的政治关系;本国在世界经济贸易组织中享受的权利与应尽的义务;各国政府领导人的经济思想与贸易理论。 (二)对外贸易政策的执行方式 对外贸易政策的执行方式包括:(1)通过海关对进出口贸易进行管理。海关是设在关境上的国家行政管理机关,是贯彻执行本国有关进出口政策、法令和规章的重要工具。它的主要职能是:对进出国境的货物和物品、运输工具进行实际的监督管理,稽征关税和代征法定的其他税费,缉查走私。一切进出国境的货物和物品、运输工具,除国家法律有特别规定的以外,都要在进出国境时向海关申报,接受海关检查(查验)。(2)国家广泛设立各种机构,负责促进出口和管理进口。(3)国家政府出面参与各种国际经济贸易等国际机构与组织,进行国际经济贸易等方面的协调工作。 ;一、重商主义 重商主义是15世纪到17世纪欧洲资本原始积累时期,代表商业资本利益的经济思想和政策体系。在此时期,封建主义经济基础逐渐瓦解,资本主义因素迅速发展。与此相适应,产生了重商主义的对外贸易政策,它是重商主义的重要组成部分。 重商主义追求的目的就是在国内积累货币财富,把贵重金属留在国内。重商主义分为早???和晚期,早期重商主义被称为“重金主义”或“货币差额论”,晚期重商主义被称为“贸易差额论”。 (一)重商主义学说 早期重商主义以英国的斯塔福为代表,高度重视金银,视金银为