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并网型微电网及配售电改革情况简介
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配电改革现状
第一批增量配电业务改革试点项目中有7个项目已经取得电力业务许可证,有11个试点外项目取得了电力业务许可证,建议允许试点项目突破现有部分政策屏障,加快推进许可证办理工作,同时简化非电网存量配电项目许可证审核程序。《增量配电业务配电区域划分办法》下一步将进入征求意见阶段,印发后试点实施。
国家电网营业范围内的83个试点项目,有50个确定了配电营业范围,占地1736平方公里,上级电网规划也基本完成,国家电网公司控股参与了24个项目。国家电网成立了739个园区供电服务机构来支持园区规划,服务用户的效率得到提升。建议增量配电试点项目规范操作,避免重复建设,充分总结第一批试点项目的经验教训。
南方电网营业范围内的25个试点项目,有20个已经确定了投资主体,请国家关注社会资本追求高的投资回报问题,以及试点项目集中在发达工业区问题,建议将试点扩大到贫困地区。
交易机构成立情况,除海南外,全国各地均成立了交易机构。除昆明交易机构为南方电网公司相对控股外,其他交易机构均由国家电网公司或南方电网公司绝对控股。共有2.8万家发电企业、3万家电力用户和2000家售电公司在交易机构进行了注册。
配电现状
第一批增量配电业务改革试点项目中有7个项目已经取得电力业务许可证,有11个试点外项目取得了电力业务许可证,建议允许试点项目突破现有部分政策屏障,加快推进许可证办理工作,同时简化非电网存量配电项目许可证审核程序。《增量配电业务配电区域划分办法》下一步将进入征求意见阶段,印发后试点实施。
国家电网营业范围内的83个试点项目,有50个确定了配电营业范围,占地1736平方公里,上级电网规划也基本完成,国家电网公司控股参与了24个项目。国家电网成立了739个园区供电服务机构来支持园区规划,服务用户的效率得到提升。建议增量配电试点项目规范操作,避免重复建设,充分总结第一批试点项目的经验教训。
南方电网营业范围内的25个试点项目,有20个已经确定了投资主体,请国家关注社会资本追求高的投资回报问题,以及试点项目集中在发达工业区问题,建议将试点扩大到贫困地区。
存在问题
一是增量配电业务试点范围划分存在困难,电网企业认为存量资产可以满足试点区域供电需求,新增配网属于重复建设;
二是增量配电项目接入电网存在障碍;
三是电网公司要求绝对控股;
四是电网公司对未参股的项目进行信息封锁,新增配网项目无法获得上级电网架构等必要信息;
五是增量配电价格机制及核定方法有待进一步明确;
六是增量配网的定位尚未明确,电网企业认为是大网的“用户”,项目业主认为也属于“电网”,双方在项目是否需要向电网企业缴纳基本电费和备用容量费问题上存在分歧。
不确定性
政策背景
为有力推进电力体制改革,切实规范、促进微电网健康有序发展,建立集中与分布式协同、多元融合、供需互动、高效配置的能源生产与消费体系,特制定《推进并网型微电网建设试行办法》(以下简称“《办法》”)。《办法》明确要“建设微型、清洁、自治、友好的并网型微电网,对外由统一运营主体负责源-网-荷一体化运营,对内分布式电源向用户直接供电,建立购售双方自主协商的价格体系。”
国家发改委、能源局《推进并网型微电网建设试行办法》发改能源[2017]1339号
国家发改委、能源局《关于开展分布式发电市场化交易试点的通知》 发改能源[2017]1901号
微电网与电网的区别
内部电源以分布式电源为主,容量小、惯量小,出力具有间歇性和不可控性
电源距离用户近,电力/热能就地利用,无需长距离传输
动态负荷控制
高比例采用电力电子装置,如逆变器
可以脱离主网独立稳定运行
多种运行模式,并网、离网
准入条件
微电网是指由分布式电源、用电负荷、配电设施、监控和保护装置等组成的小型发配用电系统。微电网分为并网型和独立型,可实现自我控制和自治管理。
并网型微电网通常与外部电网联网运行,且具备并离网切换与独立运行能力。并网型微电网的需具备的基本特征:
交易模式(内部)
《办法》中强调“微电网应适应新能源、分布式电源和电动汽车等快速发展,满足多元化接入与个性化需求,进行融合创新,培育能源生产和消费新业态。”
基于上述基本原则,微电网内部可开展传统售电业务、多元能源交易模式以及辅助服务等:
交易模式(外部)
《办法》中强调“微电网应适应新能源、分布式电源和电动汽车等快速发展,满足多元化接入与个性化需求,进行融合创新,培育能源生产和消费新业态。”
基于上述基本原则,微电网外部可参与电力市场交易、两级需求侧响应以及辅助服务等:
政策利好
就目前的发展环境来讲,分布式、储能、需求侧响应等在政策、市场、投资回收等方面发展严重受限,《推进并网型微电网建设试行办法》的引发和逐步实施,将在微电网不断发展的过程中,为分布
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