xx公路工程—桥改路变更案例.pdf

桥改路变更案例 一、案例背景 1.情况简介 XX项目为XX高速公路的一条连接线二级公路，起点位 于XX，终点位于XX，线路全长29.77Km。原设计主要工程量: 路基工程挖方 116.8 万m3、填方 57.3万m3，XX 特大桥 430.08m ，大桥706.56m,其中：20m预制T梁30片，40预 制T梁20片，400m钢筋混凝土箱型连续梁，小龙村小桥13m， 圆管涵964延米,盖板涵617延米，其他防护及大临工程， 路面工程29.77km。 合同工期24个月，从2016年9月28 日至2018年9月27 日,工程造价21383万元。 2.变更的必要性 ⑴项目桥梁中标单价低、施工难度大、场地受限严重， 从项目上场初期就确定了桥梁变更的思路。 ⑵项目路基土石方合同单价较高，施工安全风险较低， 施工设备投入少且对下的价差较高，利润空间大。 二、情况分析 XX大桥所处位置地形狭窄且跨越山谷，施工难度大、施 工风险高，施工便道修建困难且成本较高；XX大桥预制梁数 量少而预制梁场成本却不因此而降低，造成预制梁场投入回 报率极低；且因场地狭窄，预制梁场若就近选址则场地受限 严重，若远处选址则不仅会因为运梁通道的便道质量要求高 造成T梁远运成本增加，而且存在安全风险。XX大桥和XX 大桥桥台位于既有道路上，在施工过程中，造成既有道路的 中断，无法保证沿线居民出行，而现场又没有新建或改路的 条件。加之项目投标时桥梁单价较低，路基土石方合同单价 较高，施工安全风险较低，施工设备投入少且对下的价差较 高，利润空间大。综合以上种种原因，项目对XX大桥、XX 大桥进行了桥改路变更，对苦列大桥进行了缩跨变更，并对 以上三座大桥的线路进行了优化，保证了既有道路的畅通。 三、具体做法 XX项目于2015年年底进场后，项目经理便积极组织、 细化、分解变更索赔工作，对现场进行了仔细踏勘，查阅了 相关图纸和合同文件，根据现场情况，对项目可变更点进行 详细梳理，明确变更目标并划分责任，提高项目全体人员对 变更的认识和意识，做到“全员谋划、全员参与、全员实施”， 并将变更索赔作为贯穿项目始终的工作重点。具体做法如 下： 1.提前谋划、打下埋伏 由于桥梁的中标单价较低，XX项目的评估情况不是很理 想，鉴于这种情况，项目部在中标之后，合同签订之前，利 用调整不平衡报价的机会 （湖南公路市场规定中标后，在签 订合同之前，对超出业主限价允许偏差范围的单价进行重新 调整，合同总价不变），有意识将桥梁工程单价降低，提高 部分路基工程单价，为之后的桥改路变更做好准备。 2.积极沟通、寻求突破 在项目上场初期便积极与业主沟通，寻求桥改路的变更 突破点，过程中发现业主对项目总概算控制非常严格，而桥 改路为降低造价变更，正合业主降低造价的心意，以此为突 破上报了桥改路变更，业主立即同意了该方案，并上报了高 管局领导，均同意该方案。 3.寻找依据、坐实变更 桥改路变更虽然得到了业主的支持，但在实施过程中却 遭到地方政府和设计院的反对，尤其以设计院为甚。主要原 因是变更前的设计图是设计院历经8年时间和无数次的线路 调整及多次专家评审会才敲定的最终稿，设计院认为项目提 出的优化方案是对其工作的一种否定，且若重新设计会占用 设计院较多精力。鉴于这种情况，项目在与设计院沟通时积 极寻求业主帮助，并从XX大桥、XX大桥和XX大桥三座大桥 的地形条件、施工难度、场地限制及安全风险等方面入手， 配合合同及政策性文件，反复与设计院沟通，软磨硬泡，使 地方政府、设计单位从开始的反对，到不积极配合，再到主 动配合，一步一步确保了桥改路优化变更的稳步进展，最终 促成了变更的形成。 4.过程跟踪、实现利益最大化 经过召开几次专家评审会后，线路方案基本确定，进入 了施工图设计阶段。在设计过程中，项目积极与设计单位进 行联系，安排专人常驻设计单位，一方面给设计单位提供现 场实际的地质和地形资料，另一方面在施工图设计中 “打埋 伏”。主要有以下三个方面：一是在路基土石方横断面图中， 对原地面做了调整，增大了路基土石方的挖方工程量；二是 对土石比例方面做了很大调整，将原设计的土石比由3:7调 整为1:9；三是对石方中软石占的比例进行了调整，将软石 调整为坚石和次坚石，规避了审计单位提出的