浙江省突发环境事件应急预案编制导则(全本)2015.9.doc

PAGE 附件1 浙江省企业突发环境事件应急预案 编制导则（全本） 浙江省环境保护厅 二○一五年九月前 言 本规范是根据国家和浙江省有关应急预案的法规、标准、指导性文件以及国家和浙江省突发环境事件应急预案制定的，是作为浙江省企业进行突发环境事件应急预案编制时使用的技术规范。 本规范在下列内容和章节有改变： ——标准名称 ——规范性引用文件 ——术语和定义 ——应急预案编制工作程序 ——综合应急预案的主要内容 ——专项应急预案的主要内容 ——现场处置预案的主要内容 ——预案格式和要求 本规范由浙江省环境执法稽查总队组织制订。 本规范起草单位：浙江省环境保护科学设计研究院。 本规范由浙江省环境保护厅2015年9月9日批准，2015年9月9日实施。 本规范由浙江省环境保护厅负责解释。 PAGE II 目 录 TOC \o 1-2 \f \h \z 1 适用范围 1 2 规范性引用文件 1 2.1法律法规、规章、指导性文件 1 2.2标准、技术规范 2 3 术语和定义 3 4 应急预案编制工作程序 5 4.1 成立应急预案编制小组 6 4.2 基本情况调查 7 4.3 环境风险等级评估 7 4.4 应急资源调查 7 4.5 环境风险辨识与应急能力评估 8 4.6 应急预警级别与响应级别判定 9 4.7 应急预案编制 9 4.8 应急预案的评审和演练 10 4.9应急预案的签署发布 10 5 综合应急预案的主要内容 10 5.1 总则 10 5.2 基本情况 11 5.3环境风险辨识 11 5.4 应急能力建设 13 5.5 组织机构和职责 14 5.6 预防、预警及信息报告 14 5.7 应急响应 15 5.8 信息公开 17 5.9 后期处置 17 5.10 保障措施 17 5.11 预案管理 18 6 专项应急预案的主要内容 19 6.1 环境风险辨识 19 6.2 对周边环境的影响 19 6.3 应急组织机构与职责 19 6.4 应急处置措施 19 7 现场处置预案的主要内容 21 8 附件 21 8.1规范化格式文本 21 8.2关键的路线、标识和图纸 22 8.3环境应急联络表 22 8.4有关协议或备忘录 22 8.5环境风险评估报告 22 8.6应急资源调查报告 22 9 预案格式和要求 22 9.1 封面 22 9.2 责任表 23 PAGE 26 1 适用范围 本规范规定了企业突发环境事件应急预案全本的框架结构、编制原则、工作程序、编制内容和方法。 本规范适用于浙江省境内企业突发环境事件应急预案全本的编制，国家和省主管部门另有规定的,依照其规定。 2 规范性引用文件 本规范内容引用了下列文件中的条款。凡是不注明日期的引用文件，其有效版本适用于本规范。 2.1法律法规、规章、指导性文件 《中华人民共和国环境保护法》； 《中华人民共和国突发事件应对法》； 《中华人民共和国安全生产法》； 《中华人民共和国消防法》； 《中华人民共和国海洋环境保护法》； 《中华人民共和国大气污染防治法》； 《中华人民共和国水污染防治法》； 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》； 《突发事件应急预案管理办法》（国办发〔2013〕101号）； 《突发环境事件应急管理办法》(环保部令第34号)； 《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）； 《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》（国务院令第352号）； 《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》（国发〔2006〕24号）； 《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》（国发〔2011〕35号）； 《突发环境事件信息报告办法》（环境保护部令第17号）； 《化学品环境风险防控“十二五”规划》(环发〔2013〕20号)； 《废弃危险化学品污染环境防治办法》(国家环境保护总局令〔2005〕第27号)； 《集中式地表饮用水水源地环境应急管理工作指南（试行）》； 《突发环境事件应急预案管理暂行办法》(环发〔2010〕113号)； 《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》（环发〔2015〕4号）； 《重点监管的危险化学品安全措施和应急处置原则》(国家安全生产监督管理总局)； 《浙江省企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理实施办法(试行)》； 《浙江省企业环境风险评估技术指南(第二版)》； 《浙江省环境污染监督管理办法》； 《浙江省建设项目环境保护管理办法》； 《危险化学品名录》； 《剧毒化学品名录》； 《国家危险废物名录