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落实和完善学院党政共同领导 分工负责的领导体制 领导体制是指社会组织以领导权限划分为基础所设置的机构和各种组织规范、领导制度体系的总称。 高校院(系)领导体制,就是高校院( 系 )领导机构的设置、分工、决策方式等方面的制度设置。 一、我国高校院 ( 系 ) 领导体制的演变 1、系主任负责制 (1949 ~ 1956) 大学及专门学院采取校( 院 )长负责制 , 在校( 院 )长领导下设校( 院 )务委员会。系为教学行政的基层组织,由系主任负责。 《高等学校暂行规程》1950年7月28日 政务院第43次政务会议批准 2、系总支委员会领导下的系务委员会负责制 (1956 ~ 1961) 3、系党总支委员会保证和监督下的系主任负责制 (1961 ~ 1966) 系的党总支委员会保证和监督系务委员会决议的执行和本系各项工作任务的完成。系主任在校长领导下 , 主持系务委员会和系的经常性工作。 《教育部直属高等学校暂行 条例 ( 草案 ) 》( “高校六十条” ) 1961年9月, 中共中央批准试行 4、 “文革”时期的特殊领导体制(1966 ~ 1976) 高校 实行党的一元化领导。毛泽东思想宣传队要长期留下去,在党委统一领导下充分发挥政治作用。校、系两级领导班子要有宣传队员参加。革委会是党委领导下的权力机构,实行军干群、老中青三结合。 1971年《全国教育工作会议纪要》 党委领导、工宣队负责 5、系总支委员会领导下的系主任分工负责制 (1977 ~ 1983) 高校实行党委领导下的校长分工负责制 , 系一级则实行系总支委员会领导下的系主任分工负责制,系总支委员会 ( 或分党委 )领导全系工作,贯彻执行学校党委会的决议,讨论和决定系内重大问题,报学校党委会批准后实行。 教育部《全国重点高等学校暂行 工作条例 ( 试行草案 )》 党的基层委员会领导下的总支委员会和支部委员会“除特殊情况外,只对本单位生产任务和业务工作的正确完成起保证监督作用。” 6、 第二轮系主任负责制 (1983 ~ 1989) 关于系的领导体制问题。要按照新党章第三十三条规定要求,积极稳妥地把系党总支领导本单位的工作改为保证监督作用。但是,系党总支对思想政治工作仍实行领导。 中宣部、教育部党组《关于高等 学校领导班子调整工作的几点意见》 系一级实行系主任负责制 ,系主任对校 ( 院 )长负责,系总支委员会的主要任务是做好思想政治工作和党的建设工作,对全系工作的正确完成起保证监督作用 。 1983年 教育部《关于调整改革和 加速发展高等教育若干问题的意见》 7、 系党总支参与系行政工作 发挥“政治核心作用”的领导体制 (1989 ~ 1996) 系党总支是全系的政治核心。其主要任务是:保证监督党和国家各项方针、政策及学校各项决定在本系的贯彻执行:参与本系行政管理工作重大问题的讨论决定,支持系主任在其职责范围内独立负责地开展工作;搞好党的建设;领导全系的思想政治工作;做好本系干部的教育和管理工作、配合系主任做好本系在选派人员出国等方面的政治审查,领导本系的工会、共青团、学生会等群众组织。 《中共中央关于加强高等学校
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