南京农业大学-自然资源管理和经济分析框架权衡及激励.ppt

土地资源管理专业硕士课程《资源与环境经济专题》? 自然资源管理的经济分 析框架：权衡与激励 曲福田 南京农业大学土地管理学院 自然资源管理的经济分析框架： 权衡与激励 一、自然资源管理的主要内容 二、自然资源的优化配置 三、自然资源开发的经济评价方法及应用 四、自然资源可持续利用管理的激励机制 一、自然资源管理的主要内容 （一）自然资源管理的涵义 1、基本概念 为了平衡自然资源供给与需求，根据自然资源系统与社会经济系统的内在联系，采取经济、行政、法律、技术等复合手段，实现自然资源优化配置和可持续利用目标的过程。 目标 优化配置 可持续利用 3、自然资源管理的内涵 自然资源管理的目标 自然资源的合理配置 微观（个人或企业）配置 宏观（社会）配置 自然资源的可持续利用 微观层次的可持续利用--农户、企业 区域（流域）层次的可持续利用 国家层次上的可持续利用 全球层次上的可持续利用 3、自然资源管理的内涵 自然资源管理的手段 经济手段 产权分配与再分配 价格（定价、价格管制）与补贴 投资、利率与汇率 税收 法律手段 产权改革与登记 开发利用管制与限制 法律责任及惩罚 3、自然资源管理的内涵 自然资源管理的手段 行政手段 配额与准入 审批 投资、利率与汇率 税收 技术手段 调查与评价技术 规划与设计技术 监测与信息技术 （二）自然资源的合理配置 1.自然资源配置 自然资源与其它经济要素之间的组合关系在时间、空间及产业结构等方面的安排或演变的过程。 资源有效配置：稀缺资源利用的最优化或高效化。 资源的配置方式： 2.自然资源优化配置的原则 资源最优配置（两种含义） 资源配置个人经济效益最大化（个人效率） 资源配置社会效益（福利）最大化（社会效率） 资源最优配置原则（标准） 效益最大化原则 厂商最优化理论--边际平衡 帕累托最优原则 如果找不到其他方式的资源配置使一些人的福利改善而又不损害其他人的福利，这样的资源配置就是帕累托最优。 帕累托最优的必要条件 要素和商品的技术替代率、产品转换率对于每个厂商都相等，且分别等于投入价格和商品价格之比；商品替代率对于每一个消费者来说都相等，且等于商品价格之比。 卡尔-希克斯假设补偿原则 只要一项资源配置（公共管理）政策实施后所有得到的收益增加不仅能对受害人进行补偿，而且补偿后还能剩下一部分净收入，那么该项政策的实施就是一种潜在的帕累托改进。 [例]一项政策社会成本10美元，A集团所得20美元，B集团损失8美元。如果得失是可比的，社会的收益为 20-8=12美元。社会成本为10美元，社会净利为2美元，这项政策应该是可行的。但由于B集团受损了，而A受益了，根据狭义的帕累托准则，我们就不能选择这一政策。当然，补偿原则并不强调补偿是否发生。 3 可持续性原则： 可持续发展是既满足当代人的需求又不危及后代人满足其需求的发展。 自然资源的保护 为了实现自然资源的长期合理利用而采取的对自然资源数量和质量的保障措施。当代自然资源的保护实质是长期明智或最佳利用资源，它是为高效利用自然资源、消除浪费和使社会长期净收益（福利）的最大化而采取的一种自然资源优化配置的方式。 二、自然资源管理的优化配置 （一）自然资源分类 1.按资源是否可以再生来分类 非再生性资源 可再生资源 储量可以更新或持续地补充。 （1）再生不受人类行为影响的资源，如太阳能、风能、雨量、潮汐能等资源， （2）资源可以自己再生产自己，但其再生或恢复存在着临界点。森林、牧草、野生动植物、鱼类资源、微生物以及土壤肥力等。 2.按对资源的控制方式分类 专有资源 具有明确的所有者，能对资源使用加以控制、限制或调节的资源。如属于具体农民、农场、公司的土地 共享资源 没有明确的所有者或虽有法律上的所有者，而不能行使所有者权力的，任何集团或个人都可以自由享用的资源。最典型的例子是公海和空气。 3、按资源是否可流动分类 流动资源：海洋、野生生物；石油、水 非流动资源 （二）非再生资源的最优利用 1.非再生资源特性 非再生特性 资源消耗的不可逆性 2.非再生性资源配置效率标准 基本原则--资源边际收益等于资源开采的边际成本 MR=MC 或 资源的产品价格等于资源的边际开采成本 P=MC 资源的动态（n期）配置 NPVO=NPV1=NPV2=NPV3 ?????? =NPVn 资源的产业或部门配置 （MR-MC）1=（MR-MC）2= ?????? =（MR-MC）