夏年创新基金监理验收工作的培训.ppt

内 容 一、监理验收工作的基本情况 二、监理工作 三、验收工作 四、合同签定和管理 五、09年监理验收工作修订说明 六、投诉和举报处理办法 七、09年度工作要求 1、管理中心：负责组织项目监理验收工作 （1）提出项目分析报告，报科技部、财政部； （2）提出基金项目监理意见及处理措施； （3）委托监理机构协助核查； （4）对部分验收项目进行抽查； （5）公布项目的验收结论。 一、监理验收基本情况（一）组织机构及职责 2、省级科技主管部门：负责本地区基金项目的监理验收工作。 （1）组织、指导地方科技部门完成项目的监理验收工作； （2）实地检查基金项目的执行情况； （3）审核地方科技部门提出的项目监理意见和验收结论意见。对于有不同意见的项目，省级科技主管部门可以单独反馈至管理中心； （4）对管理中心委托核查的验收项目进行调查，并提出结论性意见。 一、监理验收基本情况（一）组织机构及职责 3、地方科技部门： (1)接受省级科技主管部门的委托，负责所组织基金项目的监理与验收工作； (2)督促、审查项目承担单位填写《监理信息调查表》，并填写项目监理意见； (3)针对项目执行过程中存在的问题，提出解决措施及处理意见； (4)汇总所属项目的监理与验收信息，报送省级科技主管部门。 一、监理验收基本情况（一）组织机构及职责 4、服务机构：协助地方科技部门和项目承担单位完成基金项目的监理验收工作。 (1)辅导、督促承担单位填写《监理信息调查表》； (2)确认项目承担单位填写的《监理信息调查表》的准确性及附件材料的完整性和真实性； (3)填写对承担单位上报数据及附件的确认意见； (4)对项目承担企业上报的附件材料进行存档； (5)确认项目的验收材料，提供所保存的附件材料。 一、监理验收基本情况（一）组织机构及职责 5、项目承担单位：基金项目的实施主体。 （1）按合同约定实施项目； （2）定期填报监理信息调查表（半年报、年报）； （3）按期进行项目验收； （4） 按合同约定正确使用基金标识。 一、监理验收基本情况（二）工作流程图 工作流程图 一、监理验收基本情况（三）几个基本原则 1、监理验收的依据 （1）科技型中小企业技术创新基金项目合同； （2）项目申请材料、监理信息调查表； （3）地方科技管理部门监理意见； （4）监理机构评价意见。 一、监理验收基本情况（三）几个基本原则 2、监理单位确定的原则： 为保证基金项目管理的科学性，基金项目的监理验收工作原则上实行“谁推荐、谁监理”的原则。 3、工作系统实行数字化管理 基金项目的监理验收工作实行数字化管理，省级科技主管部门、地方科技部门、服务机构、项目承担单位，所有工作必须通过登录创新基金网络工作系统进行，同时按照要求提供纸质材料。 二、监理工作 （一）监理内容 基金项目监理的主要内容包括：项目资金到位与使用情况；合同计划进度完成情况；项目达到的经济、技术、质量指标情况；项目所取得的成果、专利等；以及项目存在的主要问题和解决措施等。 二、监理工作 （二）监理方式 1、定期报表 企业应在每一年度内定期填报《监理信息调查表》，本表分为半年报和年报两个报表，分别用于了解本年度上半年和全年项目的执行情况。 年报填报时间为每年1月1日至2月28日，半年报填报时间为每年的7月1日至8月31日。 同时省级科技主管部门可以对本地区基金项目提出补充监理意见上报管理中心。 ＊监理报表及相关附件材料由服务机构保存 二、监理工作 2、重点检查 管理中心根据监理验收工作需要，将不定期组织专家，在地方科技部门的配合下，对部分基金项目进行专题实地考察，以便及时准确地了解项目执行情况。 二、监理工作 （三）监理意见 管理中心将根据半年报和年报，省级科技主管部门提出的补充监理意见，及实地考察等综合监理信息，对正在实施的项目合同做出继续执行、变更、解除或终止的监理意见 。 二、监理工作 （四）监理中存在的问题： １、监理报表没有按时上报，上报率低； ２、服务机构对报表及附件材料审核不够细致：数据统计单位错误、数据之间逻辑关系错误、基金拨款等数据重复填报、对填报指标理解不正确； ３、地方科技部门对项目监理意见填写不规范，不够认真：没有填写监理意见、或监理意见基本雷同，对拖延、停顿的项目，没有具体原因说明。 三、验收工作 　　创新项目、初创期小企业创新项目、补助资金项目的验收由省级科技主管部门负责。省级科技主管部门可以直接组织验收或委托地方科技部门组织验收；重点创新项目由管理中心组织验收。 管理中心依据验收材料，对基金项目进行综合评价，并做出验收结论。验收结论为：验收