老年福利及社区服务.ppt

老年福利与社区服务 老 年 福 利 第一章 社会福利概述 一、基本概念 社会福利：是指政府与社会通过专业化的福利机构为解决社会上的特殊群体及一般社会成员的实际困难，提高国民的生活质量而有针对性提供服务和设施的一种社会保障制度。 二、主要内容 老年社会福利、残疾人社会福利、妇女儿童社会福利、公共社会福利 第二章 老年人社会福利 一、老年人社会福利概述 （一）基本内涵 两层含义：1、从政府功能的角度 2、从老年人特殊需求的角度 （二）产生的原因 1、经济来源 2、保健和生活照顾 3、社会关系 （三）主要内容 1、老年人收入福利 政府向老年人提供必要的、以现金形式支付的、用于保障老年人基本生活支出的福利供给。 2、老年人医疗保健福利 “长期保健护理”（LTC） 3、老年人社会福利 满足老年人的生活照顾、生活不能自理是的护理以及社会交往的需求。 两种类型：一是院舍服务；二是社区照顾 4、老年人发展性福利 帮助老年人提高知识水平、增强社会参与能力。 （四）地位和作用 1、地位：老年人社会福利是现代社会福利制度的主要内容之一。 2、作用 促进了现代福利项目的多样化； 扩大了社会福利组织管理和资金筹集的范畴； 推动了社会福利的专业化； 推动了社区福利的发展。 第三章 外国的老年人社会福利 一、丹麦的老年人社会福利 （一）主要内容 1、老年人津贴：基本津贴、追加津贴、单身老年人特殊追加津贴等等。 2、老年人住房和院舍服务 3、老年人医疗保障和家庭服务 （二）基本特征 普遍性；制度化；公共积累方式；多样化的社会服务。 二 、荷兰的老年人社会福利 （一）主要内容 1、老年人医疗保健福利及社会福利 主要宗旨： 鼓励老年人尽量参与公众生活，自力更生，需要之时给予适当帮主 养老设施（1）老年公寓 （2）老年照料院 （3）老人护理院 2、老年人住房福利 凡65岁以上生活在家中的老人，不管是否有伴侣、亲戚或护理人员的照顾，只要没有特殊护理要求，都有资格申请高级住房。 （二）基本特征 1、较高的老年人社会福利保障水平； 2、规范的老年人社会福利运作机制。 （1）成熟的社会福利政策法规体系； （2）政府的宏观管理与非政府组织的具体运作； （3）严格统一的教育培训制度； （4）良好的评估机制。 三、英国的老年人社会福利 （一）主要内容 1、老年人收入补助 2、老年人医疗健康福利 （1）“老年人医院”，采取“轮换住院制”； （2）“周日医院”、“日诊医院”； （3）在社区配备老年人健康访问员。 3、老年人社会福利服务 （1）院舍服务 （2）社区照顾 4、老年人发展性福利 兴办具有综合服务功能的社区活动中心 （二）老年人社会福利改革 1、削减福利开支，缓解政府的财政困难； 2、加强老年科学研究，鼓励学术界为制定有关政策提供咨询和建议。 四、日本的老年人社会福利 （一）相关法令 1989年制定《促进老年人健康和福利服务十年战略计划》，决定在十年内投入六亿日元，增加老年人的社会福利设施，为低收入的老年人提供上门服务和家庭护理等；1994年有进一步把服务对象扩大到全体老年人等等一系列法令与对策。 （二）主要内容 1、社会福利主事的指导。 2、入住养老院 3、将老年人委托给护养受托人。 4、短期入住。 5、设施日托服务。 6、为由于身体上或精神上的障碍难以进行日常生活的家庭派遣家庭服务员，帮助其做家务和护送老年人去医院等。 第四章 我国的老年人社会福利 一、传统社会的老年人福利 （一）传统社会中的老年人福利 1、先秦时代 《礼记》中记载：“五十不从力政，六十不与服戎。 《管子·入国》中记载：“年七十以上，一子无征；三月有馈肉。八十以上，二子无征，月有馈肉。九十以上，日有酒肉，死，上共棺”等。 2、汉代 尊敬和抚养高年老人、赏赐粟帛钱酒；老人免税役和助侍养。 3、南北朝时期 北魏时：规定70以上老人终身享受肉食赏赐； 北周时：“其人有年八十者，一子不从役；百年者，家不从役”等。 4、唐代（比较发达） （1）孤寡老疾的经济性济阳 （2）侍丁养