公文写作基础知识(20200113174420).pdf

（一）常用规范性公文 1、请示：如果某个单位在推行工作中遇到了自己不能解决的困难和问题，比如资金、政策等，需要上级帮助解决，就得写成请示。写请 示要注意几个问题：一是只能一事一请，不能在一个请示里夹带多个请示事项，要资金就只写要资金的请示，需要某个政策性决定的， 就写成单一的请示。二是一请一报，一个请示只能报一个主送机关，不能多头报送。三是一般不越级请示，但特殊情况除外（如经费请 示），在实践中本着解决问题的原则，不僵化、不教条。四是要简短精炼，简洁明了地讲明原因、困难，对请求事项要明确，要多少钱， 要什么政策，至于人家怎么批是人家的事，还要讲明你要的钱主要是用作哪个方面。 2 、报告：报告是典型的上行公文，是向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见和建议、答复上级的询问等。报告的特点是阅知性， 不是批复、答复性，看的人可以签署意见，也可以不签署意见或表态。所以， 在选择这个文种的时候，要选择那些只需要上级知道的工 作或事件，或者向就某项工作提意见建议，但不一定需要批复。 1 分类： 一是工作报告 ，是按照上级机关要求做作的报告，如政府工作报告； 二是情况报告 ，即在工作中遇到了问题，或觉得应该让上 级知道某个重要事项的当前情况（贯彻落实会议精神的报告） ；三是回复性报告 ，回答上级问询、落实上级临时交办的某项工作（关于审 计意见整改情况的报告） ；四是备案报告（规范性文件备案） 。 2 写法：一是要有导语，说明依据什么写这个报告，或者为什么要写这个报告（依据什么机关的什么通知精神，或者根据某位领导的批 示精神，我们做了什么，怎么做的） 。二是总体结构一般是：第一，基本情况；第二，主要做法；第三，收到的效果；第四，存在的问题； 第五，今后工作的建议。这是常规格式，具体中有变化。如人大视察 ** 法的实施情况，就可以先写成效（可以一并写做法） ，再写问题， 最后写建议，三个部分完成。我们要向市政府报一个土地使用及管理工作方面的情况报告，就要有基本情况（建设用地、开发区用地） 、 问题、措施。回复报告的写法比较直接，上级问什么问题，我们就答什么问题，一条一条的答（如审计意见整改报告，用打酱油的钱打 了醋我们是怎么整改的，程序不规范我们是怎么整改的，挤占专项建设资金我们是怎么整改的） 。三是结尾。回复报告写 专此报告，请“ 阅”；工作报告写 “以上报告当否，请阅示 ”；备案报告写 请予审查“ ”。切忌报告中夹带请示事项。 3 、意见：分为 上行意见、平行意见、下行意见 三种， 上行意见 一般上级要作出处理或者答复， 平行意见 则一般提供给对方参考，对方可 以不执行， 下行意见 则具有指示性，下级应该遵照执行。意见的写法也不是固定不变的，但一般应该包括几个方面的内容（以印发关于 开展某项工作的意见为例） ：指导思想和原则、目标和意义、方法和步骤、工作要求等。 [ 论文网在线 ] 4 、通知：通知的应用范围很广泛。传达指示、部署工作、实施管理措施、处理公共事务、任免干部等等，都需要印发通知。通知以红头 文件和白头文件印发都行。属下行文，要下级机关（或受文对象）明确做什么、怎么做（这与请示、报告不同，比意见要细） ，要具有操 作性。例如写一个会议通知，开会时间、地点、参加人员、有些什么要求等等，要一、二、三逐一说清楚，让看的人一看就明白。通知 可以不写结束语。 5 、工作计划类： 是对未来一定时期内的某项工作或全面工作进行安排部署的文件， 明确下一步做什么、 怎么做。 工作计划要有操作性 （缺 乏操作性是当前部门上报工作计划的通病） 。计划、规划、方案、要点，都属于计划类公文范畴。计划类公文必须具备目标、措施、步骤 三要素。计划类公文有两种格式：一是文字表述式，一是图表式（图表式越来越多，清晰、明了、包含的信息量大） ，政府重点工作任务 分解、拟办实事分解、经济发展主要指标分解、议提案办理责任分解等都是图表式。当前部门上报的计划类文件普遍缺乏前瞻性和操作 性，都是泛泛而谈，随便写几条（以收集政府工作报告素材为例） 。 6 、工作总结类： 1 定义 2 分类：综合性总结（单位工作总结） 、专题性总结（专项工作总结） 、个人总结（学习、思想、工作） 3 写作关键和重点：