工程建设法规与法律实务第5章课件.ppt

工程建设法规与法律实务 第5章 建设工程勘察设计法规  目录 5.1建设工程勘察设计发包与承包 1 5.3建设工程勘察设计监督管理与法律责任 3 5.2建设工程勘察设计文件的编制与实施 2 5.1建设工程勘察设计发包与承包 5.1.1建设工程勘察设计发包与承包基本要求 5.1.2建设工程勘察设计招标与投标 5.1.1建设工程勘察设计发包与承包基本要求 1）发包方不得将建设工程勘察、设计业务发包给不具有相应勘察、设计资质等级的建设工程勘察、设计单位。 2）发包方可以将整个建设工程的勘察、设计发包给一个勘察、设计单位；也可以将建设工程的勘察、设计分别发包给几个勘察、设计单位。 3）除建设工程主体部分的勘察、设计外，经发包方书面同意，承包方可以将建设工程其他部分的勘察、设计再分包给其他具有相应资质等级的建设工程勘察、设计单位。 4）建设工程勘察、设计单位不得将所承揽的建设工程勘察、设计转包。 5）承包方必须在建设工程勘察、设计资质证书规定的资质等级和业务范围内承揽建设工程的勘察、设计业务。 6）建设工程勘察、设计的发包方与承包方，应当执行国家规定的建设工程勘察、设计程序。 7）建设工程勘察、设计发包方与承包方应当执行国家有关建设工程勘察费、设计费的管理规定。 5.1.2建设工程勘察设计招标与投标 5.1.2.1招标的法律规定 1.强制招标的范围 根据《招标投标法》第三条规定，在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目的勘察、设计，必须进行招标： 1）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目； 2）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目； 3）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。上述范围内的各类工程建设项目勘察、设计，达到下列标准之一的，必须进行招标： 1）勘察、设计等服务的采购，单项合同估算价在５０万元人民币以上的； 2）单项合同估算价低于第1）项规定的标准，但项目总投资额在３０００万元人民币以上的。 2.可以不进行招标的情况 按照国家规定需要政府审批的项目，有下列情形之一的，经批准，项目的勘察设计可以不进行招标： 1）涉及国家安全、国家秘密的； 2）抢险救灾的； 3）主要工艺、技术采用特定专利或者专有技术的； 4）技术复杂或专业性强，能够满足条件的勘察设计单位少于三家，不能形成有效竞争的； 5）已建成项目需要改、扩建或者技术改造，由其他单位进行设计影响项目功能配套性的。 3.招标方式 工程建设项目勘察设计招标分为公开招标和邀请招标。全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的工程建设项目，以及国务院发展和改革部门确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目，除符合本办法第十一条规定条件并依法获得批准外，应当公开招标。 依法必须进行勘察设计招标的工程建设项目，在下列情况下可以进行邀请招标： 1）项目的技术性、专业性较强，或者环境资源条件特殊，符合条件的潜在投标人数量有限的； 2）如采用公开招标，所需费用占工程建设项目总投资的比例过大的； 3）建设条件受自然因素限制，如采用公开招标，将影响项目实施时机的。 招标人采用邀请招标方式的，应保证有三个以上具备承担招标项目勘察设计的能力，并具有相应资质的特定法人或者其他组织参加投标。 4.资格审查 《办法》只规定了资格预审，具体要求是： 1）招标人应当按招标公告或者投标邀请书规定的时间、地点出售招标文件或者资格预审文件。自招标文件或者资格预审文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于五个工作日。 2）进行资格预审的，招标人只向资格预审合格的潜在投标人发售招标文件，并同时向资格预审不合格的潜在投标人告知资格预审结果。 3）凡是资格预审合格的潜在投标人都应被允许参加投标。招标人不得以抽签、摇号等不合理条件限制或者排斥资格预审合格的潜在投标人参加投标。 5.招标文件 根据《办法》的规定，招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件。勘察设计招标文件应当包括下列内容： 1）投标须知； 2）投标文件格式及主要合同条款； 3）项目说明书，包括资金来源情况； 4）勘察设计范围，对勘察设计进度、阶段和深度要求； 5）勘察设计基础资料； 6）勘察设计费用支付方式，对未中标人是否给予补偿及补偿标准； 7）投标报价要求； 8）对投标人资格审查的标准； 9）评标标准和方法； 10）投标有效期。  5.1.2.2投标的法律规定 1.投标文件 根据《办法》的规定，招标人应当确定潜在投标人编制投标文件所需要的合理时间。依法必须进