进城农民工家庭贫困的测量与分析.pdf

2018.9 进城农民工家庭贫困的测量与分析* ——基于 “收入—消费—多维”视角 1 2 1 郭君平 谭清香 曲 颂 摘要：本文从 “收入—消费—多维”视角探究了中国进城农民工家庭贫困的规模、程度、空间 分异及其内在规律。研究结果表明：当前进城农民工家庭的贫困类型以消费贫困和选择性贫困为主， 同时相对贫困问题较为严重。进城农民工家庭抵御外部因素对收入冲击的能力远弱于抵御外部因素 对消费冲击的能力，此种情况在中部地区尤甚。中部地区进城农民工家庭的多维贫困最轻微，而西 部地区最严重，且随着贫困维数的提高，相应维数的贫困发生率总体呈下降趋势。分维度和区域考 察，教育维度贫困是造成中国及东部、中部、西部地区进城农民工家庭多维贫困的最主要因素，健 康维度贫困只是导致东北地区进城农民工家庭多维贫困的最主要因素，生活方面的卫生厕所、沐浴 设施、炊用能源以及资产数量等维度的被剥夺情况最严重。经济落后地区进城农民工家庭的多种贫 困发生率、平均剥夺份额和多维贫困的最高维数并不必然高于经济发达地区进城农民工家庭。进城 农民工家庭十维脱贫率同n 维 （1≤n≤8）贫困发生率之和相近，其中，西部地区和东北地区的进城 农民工家庭十维脱贫率低于中国平均水平。此外，进城农民工家庭收入 （或消费）贫困与多维贫困 属于互补关系，二者兼具差异性和关联性。 关键词：进城农民工家庭 收入贫困 消费贫困 选择性贫困 多维贫困 中图分类号：F291.3 文献标识码：A 一、引言 “农民工”一词独具中国特色，是中国经济社会转型的历史产物。农民工是指脱离农业生产、 在城市从事非农经济活动并居住生活的持农业户口的劳动者，具有亦工亦农的双重身份 （喻林、唐 健飞，2014）。自20世纪80年代以来，随着农业生产率大幅提高、农业人口快速增长、耕地面积 *本文研究受到国家社会科学基金重大项目“精准扶贫战略实施的动态监测与成效评价研究”（项目编号：16ZDA022）、 2018年北京社科联青年社科人才资助项目“北京市流动人口多维贫困的社会风险预警防控研究”和中央级公益性科 研院所基本科研业务费专项资金项目“农民工 ‘单维—多维’贫困测度、代际传递及治理策略研究”的资助。本文通 讯作者：曲颂。 -1- 进城农民工家庭贫困研究 不断减少以及计划经济向市场经济渐变，劳动力市场处于非均衡状态，农村 “隐性失业”问题日益 严重，加之工业化、城镇化的深入推进，大批农村剩余劳动力开始自发地向城市非农产业转移，以 寻求就业岗位和个人发展，由此从农民中分离出了一类规模渐趋庞大的特殊社会群体——农民工。 国家统计局数据显示，截至2017年末，中国农民工总量达到28652万人，同比增长1.7%，较2008 年约增长了27.1%；尽管2011～2015年农民工总量增速分别比上年回落1.0个、0.5个、1.5个、0.5 ① 个、0.6个百分点，但2016年出现触底反弹之势且总量逐年增加 。 作为城乡二元结构和改革开放的伴生物，农民工是中国新增产业工人的主体和现代化建设的重 要力量，他们涌入城镇务工，投身城市建设，既为城市经济社会发展做出了巨大贡献，也为贫困户 脱贫致富带来了希望，部分地区实现了“输出一人、脱贫一户、带动一批”的效果。近十年来，农 民工收入水平普遍升高，不少农民工甚至摆脱了物质贫困。以国家统计局数据测算，2017年，中国 农民工月均收入为3485元，同比增长6.4%，增速较上年回落0.2个百分点。长期来看，中国农民 工月均收入虽逐年增加，但增速从2011年开始呈下降态势，而且生活消费支出远低于收入，仅占 ② 1/3左右，消费潜力亟待释放 。朱晓、段成荣 （2016）研究认为，频繁流动使得农民工尤其是 “离 土又