突发公共卫生事件应急预案2.doc

突发公共卫生事件应急预案 l总则 1．1编制目的 有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件及其危害，指导和规范各类突发公共卫生事件 的应急处置jI：作，最人限度地减少突发公共卫生事件对公众健康造成的危害，保障公众身心健康 和生命安全，保持社会稳定，促进经济发展。 1．2编制依据 ， 依据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品安全法》、《中华人比共和 国职业病防治法》、《中华人比共和国国境卫生检疫法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国 内交通卫生检疫条例》、《江苏省职业病防治条例》、《江苏省实施(突发公共卫生事僻：应急条 例)办法》和《国家突发公共卫生事件应急预案》、《江苏省突发公共事件总体戍急预案》、《盐 城市突发公共事件总体应急预案》等，制定本预案。 1．3适用范同 ． 本预案主要适用于盐城市范围内发生的各类突发公共卫生事件。包括重大传染病疫情、群体 性不明原冈疾病、重人食物和职业中毒以及因自然灾害、事故灾难或社会安全等事件引起的严重 影响公众健康的突发公共卫生事件的应急处置工作。 本预案指导全区突发公共一生事什应急处置j f：作。 1．4 J：作原则 遵循预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责，明确职责、属地管理，依法 规范、、快速反应F依靠科霰■而疆两砟■平戤结合、资源共享的原则。 特别重人和重火突发公共卫生事件由省政府牵头应急处理，市与区政府配合；较大突发公 共卫生事件由市政府牵头应急处理，事件发生地政府配合，必要时省级提供支持；一般突发公共 卫生事什由事件发生的本级处理，市级提供技术等方面支持。 2事件分级 大(1 据突发公共卫生事件的性质、危害程度、涉及范围：鉴塞发公 ——11翻蛔圣大突发公共卫生事件(1级)——一 有下列情形之一的为特别重大突发公共卫生事件(I级)!t (1)肺鼠疫、肺炭疽在我省大、中城市(包括我区在内)发生，波及我市，并有进一步扩 散趋势； ． ．．．： (2)发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例，疫情有扩散趋势； (3)涉及包括我区在内的，波及周边多个省份的群体性不明原因疾病，并有扩散趋势； (4)发生新传染病，或我国尚未发现的传染病在我区发生或传入，并有扩散趋势；或发现 我国巳消灭传染病在我区重新流行； (5)发生烈性病菌株、毒株、致病因子等丢失事件； (6)周边以及与我区、我省通航的国家和地区发生特大传染病疫情，并出现输入性病例，严重危及我区公共卫生安全的事件； (7)国务院卫生行政部门认定的其他危害特别严重的突发公共卫生事件。 2．2重大突发公共卫生事件(II级) ． 有下列情形之一的为重大突发公共卫生事件(II级)： (1)在我区范围内，1个平均潜伏期内(6天)发生5例以上肺鼠疫、肺炭疽病例，或者相关联的疫情波及我区在内的2个以上的县(市、区)； (2)腺鼠疫在盐城市发生流行， 1个平均潜伏期内多点连续发病20例以上，或流行范 波及包括我区在内的2个以上的县(市、区)； (3)发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性食流感疑似病例； (4)霍乱在我区行政区域内流行，1周内发病30例以上；或疫情波及包括我区在内的2个 以上的县(市、区)，有扩散趋势； (5)乙类、丙类传染病疫情波及包括我区在内的2个以上县(市、区)，1周内发病水平超过前5年同期平均发病水平2倍以上； ’ (6)我国尚未发现的传染病在我区发生或传入，尚未造成扩散； (7)发生群体性不明原冈疾病，并扩散到其他县(市、区)； ：i。 (8)发生重大医源性感染事件； (9)预防接种或群体预防性用药出现人员死亡事件； (10)一次食物中毒人数超过：-i．00人并出现死亡病例，或出现10例以上死亡病例； (11)一次发生急性职业中毒50人以上，或死亡5人以上； (12)境内外隐匿运输、邮寄烈性生物病原体、生物毒素造成我区域内人员感染或死亡的； (13)省级以上政府卫生行政部门认定的其他危害严重的重大突发公共卫生事件。 2．3较大突发公共卫生事件‘(III级) 有下列情形之一的为较大突发公共卫生事件(1lI级)： (1)发生肺鼠疫j肺炭疽病例1个平均潜伏期内(6天)病例数未超过5例，流行范围在我区范围以内； (2)腺鼠疫发生流行，在区辖范围内，1个平均潜伏期内连续发病lO例以上，或流行范围波及包括我区在内的2个以上县(市、区)； (3)霍乱在区辖范围内发