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美国的政治制度及体制 美国政治体制为宪政联邦共和制（ Federal constitutional republic ），同时采取三权分立的原则，将行政、立法、司法 下放给总统、议会、联邦法院。 1、美国国会 美国国会为最高立法机构，由美国参议院和美国众议院联合 组成，国会的主要职权有：立法权、行政监督权、条约及官 员任命的审批权（参议院）和宪法修改权，对总统、副总统 的复选权等。 两院议员由各州选民直接选举产生， 参议员每州 2 名，共 100 名，任期 6 年，每两年改选 1/3。 众议员按各州的人口比例分配名额选出，共 435 名，任期两 年，期满全部改选。 两院议员均可连任，任期不限，参众议员均系专职，不得兼 任政府职务。 此外，国会可通过不需要总统签署的决议案，它们无法律作 用，国会对总统、副总统及官员有弹劾权，提出弹劾之权属 于众议院， 审判弹劾之权属于参议院， 美国设联邦最高法院、 联邦法院、州法院及一些特别法院，联邦最高法院由首席大 法官和 8 名大法官组成，终身任职，联邦最高法院有权宣布 联邦和各州的任何法律无效。 2、美国宪法 美国是现存历史最悠久的宪政立宪共和国，有世界上最早并 仍在运作的成文宪法，并经立法机构批准产生，在某些州， 司法系统官员也通过多数制选举产生。 1776 年 7 月 4 日制定了宪法性文件《联邦条例》 。 1787 年 5 月制定了宪法草案， 1789 年 3 月第一届国会宣布 生效，它是世界上第一部作为独立、统一国家的成文宪法。 1865 年和 1870 年通过的关于废除奴隶制度和承认黑人公民 权利的第 13 条和 15 条修正案； 1951 年通过的规定总统如不能行使职权由副总统升任总统 的第 25 条修正案。 宪法的主要内容是建立联邦制的国家，各州拥有较大的自主 权，包括立法权，实行三权分立的政治体制，立法、行政、 司法三部门鼎立，并相互制约。 宪法规定，行政权属于总统，国家元首和政府首脑职权集中 于总统一人， 总统兼任武装部队总司令， 总统不对国会负责， 总统的行政命令与法律有同等效力。 3、美国法律 美国法律继承了英国的判例法传统，美国法院承袭“遵循先 例”原则，属于英美法系的重要组成部分， 19 世纪中叶以前， 早期的美国案件仍然经常引用当时的英国案例来应用，此后 随着美国逐步发展起自己的法律制度，到如今美国的绝大多 数司法引用自国内案例。 美国宪法是最重要的法律来源，所有其他法律都源于宪法并 低于宪法的效力，任何法律不得与宪法相抵触，基于宪法的 最高性，如果国会通过与宪法相冲突的法律，最高法院可判 定该法违宪，任何一个美国法院都可以根据宪法来审理案 件。 美国最高法院于马伯利诉麦迪逊案 （1803 年） 中确立了法院 的这项权力，使得美国成为世界上第一个有违宪审查制度的 国家。 4 、美国法院 美国法院机构的基本框架分为联邦法院和各州地方法院两 个完全独立的系统，联邦法院由联邦最高法院、联邦上诉法 院（即 94 个联邦地区法院分成 11 个巡回审判区及哥伦比亚 特区巡回审判区、联邦巡回审判区，每区设有一个联邦上诉 法院）、联邦地区法院及联邦特别法院（即破产法院、国际 贸易法院和联邦赔偿法院等）组成。 联邦最高法院由美国宪法设立，是联邦上诉法院的终审法院 和美国司法系统的最高一级法院。 美国法官实行不可更换制、专职制、高薪制、退休制。 美国没有统一的行政法院；行政纠纷案件除由普通法院审理 外，各独立机构也有权受理和裁决。 美国法院的组织与管理体系的标准模式具有多样性，法院具 有统一模式是法院组织与管理的传统目标，但是也存在着诸 多的问题，