建设工程发包与承包法律制度.pptxVIP

1;教学要求;讲授内容;4;5;6;7;8;第一节 工程建设发包与承包概述;;二、建设工程发包与承包法规立法现状;建设工程招投标;《招标投标法》及相关法规规定，下列工程项目可以不进行招投标而直接发包： 涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况的； 建设项目的勘察、设计采用特定专利或者专有技术的，或者其建设艺术造型有特殊要求的； ; 需要采用不可替代的专利或者专有技术； 采购人依法能够自行建设、生产或者提供； 已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供； 需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求； 国家规定的其他特殊情形。;四、建设工程发包与承包的一般规定 ; 发包行为规范 1、发包单位应当将建筑工程发包给合格的承包人。 2、发包单位应当按照合同的约定及时拨付工程款项。 3、发包单位不得在发包过程中收受贿赂、回扣或者索取其他好处。 4、发包单位应进行依法公开招标并接受行政主管部门的监督。 5、发包人不得将建筑工程肢解发包。 6、发包人不得向承包人指定建材、设备和机械。; 建筑工程承包行为规范 建设单位不得直接指定分包工程承包人。任何单位和个人不得干预分包活动。 禁止违法分包：禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位；禁止分包单位再分包。 禁止转包：全部工程转包；全部工程肢解后分包。; 承包单位的资质管理 承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承包工程。 禁止建筑企业允许其他单位使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。 禁止建筑企业出借、出租自己的资质证书、营业执照，不得允许其他建筑企业挂靠在自己企业之下。; 建筑工程总承包制度 全部建筑工程的总承包：勘察、设计、施工、设备采购和试运行一并发包给一个总承包单位。 分项总承包：建设单位将勘察、设计、施工、设备采购的一项或者多项发给一个总承包单位。;建筑工程联合承包制度 概念：两个或多个承???单位共同负责一个工程项目，共同施工、共同承包。 前提条件：大型或复杂的建筑工程。 连带责任，共担风险，共负亏损。 两个以上不同资质等级的单位实行联合共同承包的，应当按照资质等级低的单位的业务许可范围承揽工程。 ; 建筑工程分包制度 专业分包：将专业工程发包给其他承包单位。 劳务分包：将承包工程的劳务作业发包给劳务分包企业。;分包的资质管理 《建筑法》第二十九条 建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位；但是，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。 施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。 禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。 ;4、分包工程发包人与分包工程的承包人必须依法签订分包 合同。 分包合同必须明确约定支付工程款和劳务工资的时间、结算方式以及保证按期支付的相应措施，确保工程款和劳务工资的支付。 分包工程发包人应当在订立分包合同后7个工作日内，将合同送工程所在地县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案。分包合同发生重大变更的，分包工程发包人应当自变更后7个工作日内，将变更协议送原备案机关备案。 ; 5、总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责 任。 6、分包人应当服从总承包人对施工现场的安全生产管理。 7、分包工程承包人就施工现场安全向分包工程发包人负责，并应当服从分包工程发包人对施工现场的安全生产管理。 8、建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责，分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。 ;1.建设工程发承包，《建筑法》作出禁止规定的有（ ）。A．将建筑工程肢解发包?? ?B. 发包人直接指定分包C．承包人超越本企业资质等级许可的业务范围承揽工程D. 发包人指定生产厂、供应商? E. 两个不同资质等级的单位联合共同承包 《建筑法》作出禁止规定的有（将建筑工程肢解发包、承包人超越本企业资质等级许可的业务范围承揽工程、分包人将其承包的工程再分包）;2.( )建筑工程，可以接受联合体承包。 A．大中型 B．结构特别的 C．结构复杂的 D．涉及专利技术的 A 3. 两个以上不同资质等级的单位实行联合共同承包的，应当按照( )的业务许可范围承揽工程。 A．联合体牵头人 B．资质等级低的单位 C．建设行政主管部门认定 D．评标委员会