煤矿生产安全事故综合 应急预案.doc

煤矿生产安全事故综合应急预案 1 总则 1.1 编制目的 为贯彻落实“安全第一，预防为主”的生产安全方针，提高淮沪煤电有限公司丁集煤矿（以下简称矿）抢险救灾的应变能力，最大限度地预防和减少事故及其造成的人员伤亡、财产损失及社会影响等损害程度，保障员工的生命健康安全和企业财产安全，促进矿持续、稳定、健康发展。 1.2 编制依据 根据《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》GB／T 29639—2013、《生产安全事故应急预案管理办法（国家生产安全监督管理总局令第88号）》、《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013）、《安徽省煤矿井下生产安全紧急情况停产撤人规定》（皖煤监[2014]26号）、集团公司《关于深入学习宣传贯彻《生产安全事故应急预案管理办法》的通知》（淮矿办【2016】174号）并结合矿情实际，制定本预案。 1.3 适用范围 本预案适用于矿地面、井下及各驻矿单位。本预案指导“国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》生产安全事故四等级划分”中一般等级事故的处理工作。一般事故是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。 1.4 应急预案体系 矿应急预案体系包括矿综合应急救援预案、专项应急救援预案、现场处置方案。矿综合应急救援预案、专项应急救援预案及现场处置方案由矿应急管理领导小组批准、发布和实施。同时上报集团公司和淮南煤矿安全监察分局备案。 1.5 应急工作原则 ①以人为本，预防为主。把保障员工的生命安全和身体健康作为矿应急工作的出发点和落脚点，最大限度地预防和减少事故造成的人员伤亡和其他危害。充分依靠各级干部、专家和基层单位，增强忧患意识，常抓不懈。坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合。加强宣传、教育和培训工作，提高矿广大员工自救、互救和应对各类事故的综合素质，提高科学决策、科学指挥的能力，建立健全矿应对事故的有效机制。 ②统一领导，分级负责。在矿统一领导下，建立矿、基层单位的分级管理、分级响应的应急管理体系。根据事故的严重性、可控性、影响范围和所需动员的资源等因素，分类分级启动应急预案，落实责任制，明确责任人及其指挥权限，实行一把手问责制。 ③快速反应，协同应对。加强矿应急处置资源建设，建立联动协调机制，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理系统。 ④依靠科技，加强管理。积极采用先进的预测、预警和应急处置技术及装备，发挥专业人员作用，提高应对事故的科技水平。加强应急管理工作，本着“预防为主、常备不懈”的思想，时刻保持足够的应急资源和应急保障能力。 2 事故风险描述 2.1、顶板危险性： 全井田共发现断层828条，其中有正断层664条、逆断层164条，落差≥30m的断层52条, 10≤落差30m的断层126条，5≤落差10m的断层203条；落差5m的断层447条。断层发育处对采煤工作面和掘进工作面造成顶板岩性破碎易冒落。 2.2、瓦斯危险性： 根据2016年矿井瓦斯等级鉴定结果，丁集矿瓦斯绝对涌出量为103.56m3/min，鉴定为煤与瓦斯突出矿井。回采及掘进过程中均有可能出现瓦斯涌出或爆炸事故，要加强预防和防治。 2.3、煤尘危险性： 根据2016年安徽兴安矿用安全产品检验站鉴定结果：11-2煤有爆炸性，且火焰长度大于250mm； 13-1煤也有爆炸性，且火焰长度大于50mm。 2.4、爆炸物品库危险性: 矿井下炸药库库房炸药、雷管设计储存量一次最多可存放炸药2吨及雷管1万发。目前我矿根据井下生产情况每次领取七天的炸药用量2吨及1个月的雷管用量1万发。（炸药不能超过3天，雷管不能超过10天），因此爆炸材料库是井下生产的危险源。 2.5、火灾危险性： 丁集煤矿煤层自燃发火期为3～6个月。根据2016年对11-2煤和13-1煤取样送安徽兴安矿用安全产品检验站鉴定，鉴定结果11-2煤和13-1煤自燃倾向性等级都为Ⅱ类，自燃倾向性为自燃。 地面潜在火灾有：①办公用电设施设备；②工程电器设施设备；③隐蔽线路的潜在隐患；④雷击等自然灾害；⑤燃气泄漏、餐厅后厨人员违章操作；⑥施工作业时，违章存放、使用易燃易爆物品、电焊及使用明火作业等；⑦汽车漏油，司机不按规定在车库修车；⑧违章作业、违反操作规程，思想麻痹、造成过失；⑨人为纵火；⑩其他原因引发的火灾。 2.6、水灾危险性： 目前丁集矿开采13-1、11-2煤层，水文地质类型为中等，主要充水水源为煤系砂岩裂隙水和老空水。1、煤系砂岩裂隙水为矿井直接充水水源，对全矿所有采掘进工作面均有一定影响。因砂岩分布不均，裂隙发育程度差异性大，造成该类型水赋存不均，补给性差，属以静储量为主的弱含水层。针对煤系砂岩裂隙水采取的防治措施： ①.自行疏干； ②.利用地质前探孔和瓦斯抽采孔进行