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(一)企业职工代表的人数比例
企业职工代表的人数比例是指企业职工代表人数与企业职工人数之比。 确定
企业职工代表人数比例必须要根据企业的实际情况, 只有比例定得适宜, 才有利
于职工代表开展活动, 更好地发挥职工代表的作用。 比例定得过大, 开会脱产人
数太多,势必影响生产;比例定得过小,则不利于全面反映职工群众的意见,不
利于集思广益。根据一些企业的实践,职工代表的人数一般占职工总数的
5%-20% 为宜。大型企业职工人数多,其职工代表的人数比例可小于 5% 。实行
厂、车间、班组三级民主管理的企业,车间职代会职工代表的比例,一般占车间
职工总数的 15%-20% 。这只是就一般情况而言,具体确定多大比例适合,则要
看企业的实际需要。
(二)企业职工代表的构成
企业职工代表的构成是指代表中各类人员所占的比例。 企业职工代表应具有
广泛性、代表性,但工人代表应占主体。 《国营工业企业职工代表大会暂行条例》
规定: 职工代表大会的代表应有工人、科技人员、管理人员、领导干部和其他“
工作人员,其中工人代表一般不得少于职工代表总数的百分之六十。 ”《全民所
有制工业企业职工代表大会条例》规定: 企业和车间、科室行政领导干部一般“
为职工代表总数的五分之一。 ”以上规定表明,在职工代表构成中普通职工代表
须占多数, 只有做到这一点, 才能保证工人的职代会中的主体地位, 充分发挥工
人代表参政议政的作用, 充分反映占企业职工大多数的工人群众的意愿, 使职代
会切实成为职工行使民主管理权力的机构。 此外,随着企业现代化程序的不断提
高,技术人员、 管理人员人数增加、 地位作用增强, 为了吸收有经验的技术人员、
经营管理人员参加职工代表大会, 根据 《全民所有制工业企业职工代表大会条例》
的规定,可以在企业或者车间范围内,经过民主协商,推选一部分职工代表。至
于青年职工或女职工多的企业,应适当增加其职工代表的比例。
根据有关规定,职工代表是由职工直接选举产生的,因此,在选举代表时,
就应当恰当地分配职工代表的名额, 提出各选举单位各类人员的限额, 以使企业
选出的职工代表构成合理, 各类人员都保持有适当的比例。 当然也要注意不能因
此要求职工选举他们不愿选的人当代表。
企业职工代表产生的程序和方法
(一)企业职工代表产生的程序
企业职工代表的产生过程,是一个广大职工群众充分发扬民主、行使自身
民主权利的过程。为保证这一过程的顺利进行和产生出客观公正及符合要求的良
好结果, 就必须制订和实施科学有效的程序和方法。 只有程序、 方法的科学及实
施的规范有效,才能确保客观公正地产生出符合职工群众愿望的高素质的职工代
表。
根据《职工代表大会条例》第十一条关于“职工代表以班组或者工段为单
位由职工直接选举产生, 大型企业的职工代表, 也可以在分厂或者车间的职工代
表中推选产生” 的规定,职工代表的产生一般要抓好制定选举方案、 进行宣传发
动、推荐职工代表的候选人、直接选举职工代表、职工代表资格审查、组成各代
表团(组)等几个阶段的工作。
(1)制定选举方案。选举方案要从企业实际出发,根据企业的职工人数和
行政单位的设置状况,确定职工代表的总数
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