基本养老保险运行情况分析.pdf

南充市 2009 年基本养老保险运行情况分析 ［提要］ 截至 2009 年底，南充市企业办法基本养老保险参保人数达到 44.96 万人 （其中，参保职工 25.39 万人，离退休人员 19.16 万人） 。 比上年增加 13.01 万人，增长 40.71% 。 按川办函〔 2008 〕185 号文件精神解决历史遗留问题后，将全 市 18242 名原城镇企业超龄人员纳入了基本养老保险覆盖范围，一 次性补缴养老保险费 53560 万元。 按南府办发〔 2009 〕4 号文件精神，将全市 95624 名已征地农 转非人员纳入养老保险统筹，一次性补缴养老保险费 192834 万元， 全市养老保险企业职工参保比例较小，个体参保人员所占比例 大，个体参保约占到了总参保人数的 80% 。 企业办法基本养老保险基金总收入 373313 万元 （不含上解下拨 资金 2325 万元），其中，征缴收入 373313 万元，比上年增加 266180 万元，增长 248.45% ，累计结余 369344 万元，较上年增加 230572 万元。 企业办法基本养老保险基金总支出 193578 万元 （不含上解下拨 资金 2325 万元），比上年增加 57517 万元，增长 42.27% 。 2009 年，企业办法退休人员月人均基本养老金 828.23 元，比 2008 年减少 93.96 元，下降 11.34% 。企业办法退休人员养老金替代 率 37.44% ，比上年降低 12.25% 。 主要问题：我市解决原城镇集体企业“超龄人员”和失地农民养老 保险等历史遗留问题后， 2009 年新增退休人员在历年退休人员的基 础上翻了一番，长期支付压力巨大；全市单位参保比例较小，个体参 保人员所占比例大，个体参保约占总参保人数的 80% ，随着省平工 资的逐年增长，个体人员缴费压力巨大，可能出现中断缴费现象；抚 养比持续走低，企业办法负责系数达历史最高。 建议： 通过稽核、监察等手段，加强扩面征缴力度，增强基金 支撑能力；尽快完善省级统筹，实行基金预算管理，合理下达预算金 额；积极争取上级转移支付资金，增强基金抗风险能力；进一步完善 解决历史遗留问题的相关政策，加大财政补贴力度；重视基础建设， 加强基础数据管理，做好数据分析，为上级科学决策提供依据。 2009 年，南充市社保在市委、市政府的坚强领导下，在上级业 务主管部门的具体指导下， 以科学发展观为统领， 以解决历史遗留问 题为抓手，全面推进各项业务工作。 基本养老保险覆盖范围不断扩大， 基金征缴收入突破历史性增长， 退休人员待遇水平进一步提高， 为促 进我市经济发展、维护社会稳定发挥了重要作用。根据 2009 年统计 年报数据，现对我市企业办法基本养老保险运行情况分析如下： 一、基本养老保险参保情况 2009 年，南充市企业办法基本养老保险参保人员达到 44.96 万 人，比上年增加 13.01 万人，增长 40.71% 。其中，参保职工 25.38 万人，离退休人员 19.16 万人，分别比上年增加 3.39 万人和 9.63 万 人，增长 15.4% 和 96.82% 。由于退休人员增长率远远高于参保职工