国家科技计划项目课题经费管理和预算编制《精品》.ppt

（二）规范项目课题概预算管理 1.提前组织项目并细化项目（课题）预算 为进一步深化部门预算管理改革，加快科技经费预算执行进度，提高年初预算到位率，提前组织科技计划项目，并细化项目（课题）预算到具体承担单位，项目（课题）总预算经财政部、科技部批准后，纳入预算管理项目库分年度滚动支持。 新版课件 * （二）规范项目课题概预算管理 2.预算管理程序 编制项目概算－项目概算咨询评议－项目概算在课题间的分解－编制课题预算－课题预算评审评估－公告公示－批复课题总预算－签订课题任务预算书－课题预算分年度编制纳入部门预算－核批年度预算－拨付资金 新版课件 * （二）规范项目课题概预算管理 3.专项资金和自筹经费概预算编制要求 概预算编制总原则:目标相关性、政策相符性、经济合理性 自筹经费要求货币资金配套 自筹经费支出项目应相对独立 新版课件 * （二）规范项目课题概预算管理 4.编制项目（专题）概算，进行独立咨询评议 为了提高科技计划项目概算的科学性、合理性，防止随意性，在提出立项建议，编制可行性研究报告、研究提出项目实施方案时，应当编制项目概算，并且要在项目立项审议和可行性论证时，对项目概算及其分解进行独立的咨询评议，咨询评议结果是项目立项决策和项目总预算控制的重要依据。 新版课件 * （二）规范项目课题概预算管理 5.全面推行预算评审评估制度 《关于国家科研计划实施课题制年的规定》建立了计划管理与经费管理、课题立项与课题预算之间的分工协作，又相互制约的监督管理机制。 科技部党组关于印发《科技部内设机构职能调整工作方案》明确提出要逐步建立科技计划管理、课题管理、预算管理三者相对独立、相互制约的课题制运行机制 国务院办公厅转发的《若干意见》也明确提出要健全科研项目立项级预算评审评估制度 三大计划项目课题全面实行预算评估评审 新版课件 * （二）规范项目课题概预算管理 6.项目课题预算调整和要求 项目和课题预算一般不予调整 项目课题预算总额、课题间预算调整，应报科技部、财政部批准 课题预算内部调整，分别情况处理 新版课件 * （三）强化项目（课题）经费的监督管理 建立项目（课题）年度财务决算制度 建立项目（课题）财务验收和审计制度 科研项目（课题）结题验收前，都必须接受专项财务审计，审计和财务验收结论是项目或课题验收的重要组成部分。 违反规定的，将责令整改，问题严重的，将按规定可以取消项目（课题）承担单位和个人三年内申请国家科研项目的资格，并向社会公告。 逐步开展项目经费使用绩效评价工作 新版课件 * （四）改变结余经费的处理方式 针对项目课题在验收后，结余经费长期挂帐，归课题组成员所有，用于发放奖金和福利支出等问题，办法规定项目课题结余经费全部收归原渠道，按照财政结余资金管理的有关规定继续用于科技计划的实施。 新版课件 * （五）建立科研项目预算管理数据库 建立科研项目课题预算管理数据库，完善信息公开公示制度，将项目课题预算安排情况、项目和课题承担单位、课题负责人和课题研究人员、承担单位承诺的科研条件等内容纳入数据库进行管理，对非必威体育官网网址信息及时予以公开，接受社会监督。 新版课件 * （六）其他改革内容 单独核算，专款专用 公告、公示、信用制度 签订任务预算合同书 引入承诺机制 明确处罚措施 新版课件 * 介绍内容 一、十一五经费管理办法的变化 二、课题预算编制方法 三、预算评估评审 四、财务验收管理 五、总结 新版课件 * 二、课题预算编报方法 课题预算编报的基础与依据 课题预算编报的责任主体 课题预算的起止时间 对多家单位共同承担课题的预算编报的要求 对自筹经费出资证明的要求 预算编制的原则与标准 其他要求 编制各项支出预算注意事项 新版课件 * ——课题预算编报的基础与依据 国家科技计划专项经费管理办法 预算编报指南 其他财经制度：外事、差旅、会议等 任务书：已经明确课题任务（任务、研究内容、技术路线、研究周期、参加单位、参加人员等）。 概算：科技部已经批复项目（专题）概算，编制课题预算必须依据项目概算。 新版课件 *  ——预算编报责任主体、预算起止时间 课题承担单位财务部门会同课题负责人共同编报课题预算书。 课题预算书必须经课题负责人签字、课题承担单位法人代表签章并加盖单位公章、课题承担单位财务部门负责人签字并加盖单位财务部门公章。 课题预算的起止时间必须符合科技部的管理规定，预算的起止时间与课题合同的起止时间一致。 新版课件 * ——对多家单位共同承担课题的预算编报要求——对自筹经费出资证明的要求 对多家单位共同承担课题的预算编报要求 对于多家单位共同承担课题的