莱州临港产业区发展规划.docx

莱州临港产业区发展规划 二○一二年十二月 目 录 前 言 1 第一章 发展基础 2 一、发展优势 2 二、机遇挑战 4 三、重大意义 4 第二章 总体要求 5 一、指导思想 5 二、发展原则 5 三、发展定位 6 四、主要目标 8 第三章 产业功能分区 8 第四章 建设黄河三角洲区域龙头港 10 一、着力打造亿吨大港 10 二、优化港口分区功能 11 三、完善港口配套服务功能 12 第五章 建设临港先进加工制造业基地 12 一、推动高端制造业集聚发展 12 二、培育壮大战略性新兴产业 15 三、改造提升传统优势产业 18 第六章 加快发展现代服务业 21 一、大力发展临港物流业 21 二、加快发展滨海文化旅游业 23 三、大力发展高端商务服务业 25 第七章 建设可持续发展示范区 26 一、加强生态建设 26 二、强化环境治理 27 三、节约集约利用资源 28 四、推动低碳发展 29 第八章 加强支撑体系建设 29 一、基础设施支撑体系 29 二、科技人才支撑体系 31 三、政策支撑体系 33 第九章 完善保障措施 34 一、创新发展体制机制 34 二、加强规划组织实施 36 前 言 国务院批复的《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》和《山东半岛蓝色经济区发展规划》明确提出建设莱州等四大临港产业区，积极推进莱州等临港物流园区建设。在各种经济要素向沿海地区加速集聚的形势下，依托港口，发挥“蓝黄”两区政策叠加优势，加快推进莱州临港产业区建设，对于建设市强民富、宜居文明的新莱州，强化对环渤海南岸经济集聚带的支撑，促进黄河三角洲高效生态经济区科学发展和建设好山东半岛蓝色经济区，具有十分重要意义。根据“蓝黄”两区规划赋予莱州临港产业区的发展定位和确定的产业发展重点，为把莱州临港产业区打造成为新的区域经济增长极，完善全省沿海经济布局，特制定《莱州临港产业区发展规划》。 本规划范围包括三山岛、金仓、城港、永安、文昌、金城、虎头崖、土山、沙河9个镇街的沿海区域以及所辖海域，规划面积350平方公里。2011年，区内人口32万，人均地区生产总值58607元，是全省平均水平的1.24倍。规划的近期目标到2015年，远景展望到2020年。 第一章 发展基础 一、发展优势 莱州临港产业区地理区位优越，港口条件优良，产业基础良好，土地资源丰富，具有加快发展临港产业得天独厚的条件，在促进蓝黄两区科学发展中具有重要的战略地位。 （一）区位优势明显。地处渤海东南岸，与辽东半岛、天津滨海新区隔海相望，是青岛、烟台、潍坊三市的枢纽地带，连接黄河三角洲高效生态经济区、山东半岛蓝色经济区和胶东半岛高端产业聚集区三大板块的重要结合部，大莱龙铁路、威乌高速贯通全境，原206国道、三城线、文三线等国、省主干道四通八达，距烟台、潍坊和青岛机场均在100公里左右，发展临港产业的条件得天独厚。 （二）港口优势突出。莱州港是国家一类开放口岸，近几年来，莱州港加快扩建步伐，港口的承载力和辐射能力显著提升。2012年，莱州港区拥有生产性泊位20个，其中3.5万吨级泊位3个，5万吨级泊位4个，港口吞吐量3000万吨，是黄河三角洲区域规模最大、建港条件最好、最具发展潜力的深水港口。莱州港向东与烟台港对接，南与青岛港相连，北与天津港、大连港呼应，是海峡两岸海上直航港口，腹地十分广阔，对促进临港产业加快发展的支撑能力非常突出。 （三）资源优势突出。海岸线长108公里，海域面积3900平方公里；未利用土地30多万亩，拥有蓝色经济区九大集中集约用海片区之一；已探明矿产资源30多种，其中，已探明黄金储量800吨，居全国第一位，菱镁石储量居全国第二位；陆地、海上都具备建设风电的条件，风电规模位居全省首位；自然景观独特，文化底蕴深厚，是重要的滨海旅游度假胜地，建设临港产业区具有持续的资源保障能力。 （四）产业基础良好。经过多年的培育和发展，形成了一批特色突出、竞争力较强的支柱产业，机电、黄金、盐及盐化工等主导产业的优势地位进一步巩固，高新技术产业和循环经济发展步伐加快。2011年，区内地区生产总值达到320亿元，规模以上工业总产值达到850亿元，生物产业、装备制造、新能源等战略新兴产业产值占50%以上。现代物流已经成为新的主导产业，初步形成了临港物流和加工制造业相互促进的发展格局，滨海旅游呈现加速发展态势。出口总额达到6.6亿美元，实际使用外资6200万美元，引进市外国内资金38亿元，是开放合作的高地，建设临港产业区具有坚实的基础。 （五）生态环境承载力较强。水动力条件较好，自净能力较强，近岸海域功能区水质达标率100%；是“山东省增殖放流