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第一章 绪 论(第一讲)2016年8月第一章 绪 论主要内容一、水利工程经济的发展二、水利工程经济课程的性质和任务三、水利工程经济评价的目的与内容四、水利工程项目基本建设程序五、课程体系及学习要求一、水利工程经济的发展1.水利工程经济的发展渊源 经济工程经济工程1887:美国工程师M.Wellington《铁路布局的经济理论》(铁路选线中应采用投资分析方法)——最早1930 :E.L.Grant教授《工程经济原理》(强调判别因素、短期评价;考虑复利计算的长期投资比较)——系统论述工程经济问题的经典著作国外:色诺芬《经济论》国内:隋《文中子.礼乐篇》“经济之道”19世纪下半叶:日本→中国(经济、理财、生计)1908年:朱宝绶译《经济学原理》(美—麦克凡)辛亥革命之后:孙中山→ “经济”经济工程经济工程一、水利工程经济的发展1.水利工程经济的发展渊源 水利工程经济(水利经济)水利20世纪30年代:我国著名经济学家冀朝鼎《中国历史上基本经济区域水利事业的发展》 ——我国最早把水利与经济联系起来的专著1950:美国河流流域委员会效益和费用分会(1946 年成立)《河流流域工程经济分析的建议方法》(绿皮书)——重要开端一、水利工程经济的发展2. 国内外水利工程经济发展概况 了解水利工程经济在我国、美国、前苏联等国家不同阶段的发展概况我国美国前苏联基本投入要素:水资源载体:水水经济活动的共性一、水利工程经济的发展3. 水利经济的内涵科学含义:以水为载体,从事治理和利用水资源的经济活动的总和。界定标准具体含义:围绕国民经济发展和社会进步,研究存在于水利工作中的经济活动。水利经济=水利工程经济?二、水利工程经济课程的性质和任务1.课程的性质 水利工程经济是一门以自然科学为基础,技术科学为手段,经济学为指导的综合性学科。是工程经济学的一个分支,是工程经济在水利建设中的具体应用。 主要是应用工程经济学基本原理,研究水利工程经济问题和评价方法,研究水资源领域内资源的最佳配置,寻找技术与经济的最佳结合以求可持续发展的科学。经济学工程学社会科学 经济 哲学 政治等 自然科学 数学 力学 工程结构等二、水利工程经济课程的性质和任务1. 课程的性质 它介于自然科学和社会科学两大科学分支之间,是一门经济学和工程学交叉的学科。二、水利工程经济课程的性质和任务2.学习本课程的目的和任务理解水利工程项目经济评价的基本概念和原理,初步掌握国民经济评价与财务评价的内容和方法能结合专业特点进行工程可行性分析及经济评价 (我国建设程序的划分——后面介绍)了解对已成工程项目进行经济评价和后评价的方法和意义二、水利工程经济课程的性质和任务3.学习本课程的意义水利地位:农业命脉——首要基础设施——战略基础水利是现代农业建设不可或缺的首要条件,是经济社会发展不可替代的基础支撑,是生态环境改善不可分割的保障系统,具有很强的公益性、基础性、战略性。加快水利改革发展,不仅事关农业农村发展,而且事关经济社会发展全局;不仅关系到防洪安全、供水安全、粮食安全,而且关系到经济安全、生态安全、国家安全——2011年中央1号文件二、水利工程经济课程的性质和任务3.学习本课程的意义加强对工程项目前期工作的研究 对工程项目进行科学的可行性研究和投资估算,寻求技术上可行、经济上合理、财务上盈利的最佳方案,为国家的投资决策提供科学依据加强已建工程的经营管理,巩固和发展工程的经济效益二、水利工程经济课程的性质和任务3.学习本课程的意义加强水利工程经济的研究,促进水利经济政策的完善和发展中国水利经济研究会的成立(1980年11月)一系列政策法规的出台《水力发电工程经济评价暂行规定》1983《水利经济计算规范》1985《水利工程水费核定、计收和管理办法》1985《水利建设项目经济评价规范》1994、2013《水利工程供水价格管理办法》2003治水思路的转变三、水利工程经济评价的目的与内容1. 水利工程的经济特点投资额大,建设期长具有综合利用效益有直接经济效益,间接经济效益也很大涉及部门多,影响范围广,不确定因素多对社会经济发展影响深远2. 评价目的水利工程经济评价主要为建设项目方案的比选提供科学、可靠的依据。其目的在于实现项目决策科学化,最大限度地避免风险,提高投资效益国民经济评价确定性分析经济评价内容敏感性分析定性分析定量分析不确定性分析概率分析盈亏平衡分析财务评价三、水利工程经济评价的目的与内容3. 经济评价的内容三、水利工程经济评价的目的与内容4.经济评价的方法及特点1.定量分析与定性分析相结合,以定量分析为主2.宏观效益分析与微观效益分析相结合,以宏观效益分析为主(国民经济评价,财务评价)3.总体评价与分项评价相结合(综合效益分析与功能效益分析,多目标分析与单目标分析)4.动态分析与静态分析相结合,以
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