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工程项目投资控制李建雄内蒙古工业大学 投资控制概述1 工程项目投资计划2 工程项目投资计划与实际值比较344 项目实施阶段投资控制的任务与措施主要内容第一节 项目投资概述一、投资控制的含义和目的 建设项目投资控制是指以建设项目为对象，在投资计划范围内为实现项目投资目标而对工程建设活动中的投资所进行的规划、控制和管理。 投资控制的目的，就是在建设项目实施的各个阶段，通过投资计划与动态控制，将实际发生的投资额控制在投资的计划值以内，以使建设项目的投资目标尽可能地实现。 建设项目投资控制主要由两个并行、各有侧重又相互联系和相互重叠的工作过程所构成，即建设项目投资的计划过程与建设项目投资的控制过程。在建设项目的建设前期，以投资计划为主；在建设项目实施的中后期，投资控制占主导地位。投资计划 投资计划，主要就是指确定或计算建设项目的投资费用，以及制订建设项目实施期间投资控制工作方案的工程管理活动，主要包括进行投资目标论证分析、投资目标分解、制定投资控制工作流程、投资目标风险分析、制定投资控制工作制度及有关报表数据的采集、审核与处理等一系列控制工作和措施。 依据建设程序，建设项目投资费用的确定与工程建设阶段性的工作深度相适应。在建设项目管理的不同阶段，投资计划工作及主要内容也不相同。建设程序和各阶段投资费用的确定流程图 ①在设计准备阶段，通过对投资目标的风险分析、项目功能与使用要求的分析和确定，编制建设项目的投资计划，用以指导设计阶段的设计工作以及相应的投资控制工作。 ②在工程设计阶段，以投资计划控制方案设计阶段和初步设计阶段的设计工作，编制设计概算；以投资规划和设计概算控制施工图设计阶段的设计工作，编制施工图预算，确定工程承包合同价格等。 ③在工程施工阶段，以投资规划、施工图预算和工程承包合同价格等控制工程施工阶段的工作，编制资金使用计划，以作为施工过程中进行工程结算和工程价款支付的计划目标。投资控制 对投资的控制，就是指在建设项目的设计准备阶段、设计阶段、施工阶段、动用前准备阶段和保修阶段，以规划的计划投资为目标，通过相应的控制措施将建设项目投资的实际发生值控制在计划值范围以内的工程管理活动。 对建设项目投资进行控制，是运用动态控制原理，在工程项目建设过程中的不同阶段，经常地、定期或不定期地将实际发生的投资数与相应的计划投资目标值进行比较，若发现建设项目实际投资值偏离目标值，则需采取纠偏措施，包括组织措施、经济措施、技术措施、合同措施和信息措施等，纠正投资偏差，保证建设项目投资总目标尽可能地实现。 ①在设计准备阶段，根据拟建工程项目的功能要求和使用要求，作出项目定义，包括项目投资定义。 ②在工程设计阶段，运用设计标准和标准设计、价值工程和限额设计方法等。以投资规划和批准的投资估算为计划投资的目标值控制初步设计。 ③在工程施工阶段，以施工图预算和工程承包合同价格等为控制目标，通过工程计量、工程变更控制和工程索赔管理等方法，按照承包方实际完成的工程量，严格确定施工阶段实际发生的工程费用。 ④在工程竣工验收阶段，全面汇集在工程项目建设过程中实际花费的全部费用，编制竣工决算，如实体现建设项目的实际投资、总结分析工程建设管理经验、积累技术经济数据和资料，以提高建设项目投资控制的水平。 ⑤在工程保修阶段，根据工程承包合同，协助处理项目使用期间出现的各种质量问题，选择相关的处理方案和方式，合理确定工程保修费用。二、投资控制的性质对投资控制的工作性质要理解以下两点： (1)投资控制绝不单纯是财务方面的工作，投资控制在工作性质、工作人员、工作时间范畴、工作方法等多方面都与财务核算有着本质区别。 (2)投资控制绝不单纯是经济方面的工作，而是一项综合性极强的工作，涉及技术、经济、管理、法律诸方面的工作。投资控制人员的知识结构应包括以下四个方面： ①技术知识②经济知识③管理知识④法律知识投资控制与财务核算的区别名 称 投资控制 财务核算工作性质 项目管理的一部分工作 财务领域从事工作人员 投资控制工程师 财务人员工作时间范畴 从项目决策阶段开始至与项目有关的全部合同终止 在项目实施过程中积累数据，在项目完成后作项目核算工作方法论 动态控制原理 会计原理需要的知识 技术、经济、合同 财务工作目标 为总目标服务，实际总投资小于投资目标值 计算实际总投资，并作实际投资分析三、项目前期和设计阶段投资控制的意义 项目前期和设计阶段对建设项目投资具有决定作用，其影响程度也符合经济学中的“二八定律”。该定律认为，在任何一组事物中，最重要的只占其中一小部分，约为20％；其余80％尽管是多数，却是次要的。 一般情况下，设计准备阶段节约投资的可能性最大，即其对建设项目经济性的影响程度能够达到95％～100％；初步设计阶段为75％～95％；技术设计阶段为35％～75％；施工图