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八、PM模式 项目管理模式 (Project Management ,PM)是指项目业主聘请一家公司 ( 一般为具备相当实力的工程公司或咨询公司 ) 代表业主进行整个项目过程的管理。 这家公司在项目中被称做“项目管理承包商 ”(Project Management Contractor), 简称为 PMC 。 新版课件 * 八、PM模式 PMC 作为业主的代表或业主的延伸 , 帮助业主在项目前期策划、可行性研究、项目定义、计划、融资方案 , 以及设计、采购、施工、试运行等整个实施过程中有效的控制工程质量、进度和费用 , 保证项目的成功实施 , 达到项目寿命期技术和经济指标最优化。 PM模式的主要任务是自始至终对一个项目负责,这可能包括项目任务书的编制、预算控制、法律与行政障碍的排除、土地资金的筹集等,同时使设计者、工料预测师和承包商的工作正确地分阶段进行,在适当的时候引入指定分包商的合同和任何专业建造商的单独合同,以使业主委托的活动得以顺利进行。 新版课件 * 八、PM模式 新版课件 * 八、PM模式 ?? PM 通常用于国际性大型项目, 适宜选用 PMC 进行项目管理具有如下特点的项目: (1)项目投资额大 ( 一般超过 10 亿元 ) 且包括相当复杂的工艺技术; (2)业主是由多个大公司组成的联合体 , 并且有些情况下有政府的参与; (3)业主自身的资产负债能力无法为项目提供融资担保; (4)项目投资通常需要从商业银行和出口信贷机构取得国际贷款,需要通过 PMC 取得国际贷款机构的信用, 获取国际贷款; (5)由于某种原因,业主感到凭借自身的资源和能力难以完成的项目,需要寻找有管理经验的PMC 来代业主完成项目管理,这些项目的投资额一般在 5000 万美元以上。 新版课件 * 九、PFI模式 ?? PFI(Private Finance Initiative),即私人主动融资,是英国政府于1992年提出,其含义是公共工程项目由私人资金启动,投资兴建,政府授予私人委托特许经营权,通过特许协议政府和项目的其他各参与方之间分担建设和运作风险。 新版课件 * 九、PFI模式 ?? ? PFI模式的优势在于: (1)它是一种吸收民间资本的有效手段。 (2)可减轻政府的财政负担。 (3)有利于加强管理、控制成本。 (4)有利于引进先进的设计理念和技术设备。 (5)PFI不会像BOT方式那样使政府在特许期内完全失去对项目所有权或经营权的控制,政府在特许权期间不出让项目的所有权,可随时检查PFI的工作进展。 新版课件 * 十、PPP模式 ?国家私人合营公司(Private Public Partnership,PPP)模式是国际上新近兴起的一种新型的政府与私人合作建设城市基础设施的形式。 其典型的结构为:政府部门或地方政府通过政府采购形式与中标单位组成的特殊目的公司签定特许合同(特殊目的公司一般由中标的建筑公司、服务经营公司或对项目进行投资的第三方组成的股份有限公司)由特殊目的公司负责筹资、建设及经营。政府通常与提供贷款的金融机构达成一个直接协议,这个协议不是对项目进行担保的协议,而是一个向借贷机构承诺将按与特殊目的公司签定的合同支付有关费用的协定,这个协议使特殊目的公司能比较顺利地获得金融机构的贷款。 新版课件 * 十、PPP模式 ? 项目机构目标分解图 新版课件 * 十、PPP模式 ? 新版课件 * 十、PPP模式 PPP模式的优点在于: (1)公共部门和私人企业在初始阶段私人企业与政府共同参与项目的识别、可行性研究、设施和融资等项目建设过程,保证了项目在技术和经济上的可行性,缩短前期工作周期,使项目费用降低。 (2)有利于转换政府职能,减轻财政负担。 (3)参与项目融资的私人企业在项目前期就参与进来,有利于私人企业一开始就引入先进技术和管理经验。 (4)政府部门和民间部门可以取长补短,发挥政府公共机构和民营机构各自的优势,弥补对方身上的不足。 (5)使项目参与各方整合组成战略联盟,对协调各方不同的利益目标起关键作用。 (6)政府拥有一定的控制权。 (7)应用范围广泛,该模式突破了目前的引入私人企业参与公共基础设施项目组织机构的多种限制,可适用于城市供热等各类市政公用事业及道路、铁路、机场、医院、学校等。 新版课件 * 工程项目管理模式1、模式 DBB模式 DB模式 CM管理模式 BOT模式 EPC模式 Partnering模式
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