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城市新区竖向规划研究——以宁波市姚江新区为例        摘要:以宁波市姚江新区为例,探讨了抬高地坪的利弊关系,分析了城市新区竖向标高的关键影响因 素,包括防洪排涝、工程经济效益、景观塑造和其他社会效益,并给出了详细的取值确定过程,可为城市 其他新区建设的地坪规划控制提供参考借鉴。 关键词:城市新区,竖向规划,抬高地坪     1 前言 城市地坪的竖向控制一直是城市规划建设的重要组成部分。竖向控制直接关系着城市的 防洪排涝水平,决定了城市建设时的土石方填挖工程。近年来随着宁波市屡次遭受台风强降 雨影响,城市内涝时有发生,给居民生命财产以及正常的社会生产生活造成严重不利影响。 另一方面,随着近年来地块开发时地下空间的大范围开挖利用,地坪标高取值有逐渐抬高的 趋势,以减少地下室开挖深度。  目前城市竖向标高取值在满足防洪排涝要求的基础上,规划控制阶段主要控制低限。而 城市地坪是否应该抬高,整体抬高后将对周边区域产生多大影响?本文以即将开发建设的宁 波市姚江新区为例,探讨确定地坪控制标高的关键影响因素,分析论证抬高地坪的利弊关系, 并给出地坪合理标高取值,指导姚江新区的开发建设,并为城市其他新建区域的地坪标高控 制作为参考借鉴。  2 姚江新区概况 2.1 区域概况 姚江新区位处宁波江北门户,杭州湾大通道与宁波绕城高速交汇处。东侧和北侧分别为 相对成熟的谢家和洪塘区块,南临姚江生态文化长廊,与“新三江口”湾头、甬江北岸将共 同打造“两江北岸”城市新兴生活休闲带。根据相关规划,姚江新区功能定位为城市级体育 休闲中心、江北区行政文化中心、低碳型生态宜居新城。    图 1 姚江新区及周边区域用地规划图[1]  [1] 2.2《控规》 对姚江新区的竖向控制 (1)地块控制标高  《控规》确定的姚江新区地块控制标高大部分在3.50‐4.00m 之间,其中最低为 3.25m (宁波北高速收费站南侧地块),最高为4.15m (规划奥体中心地块)。在宁波新城新区的地 坪控制标高中处于较高水平。  (2 )道路控制标高  《控规》对城市道路的控制标高一般是对道路交叉口进行控制。道路交叉口标高基本在 3.25‐3.50m,桥头交叉口处抬高至 3.90‐4.3m 。  其中滨江路控制标高为 3.20‐3.25m,在遇到交叉口附近有河道桥梁区域,道路标高抬高 至 3.90‐4.00m 。  (3 )滨江岸线竖向设计  姚江新区南临余姚江,而对于滨江岸线的具体竖向关系,《控规》中没有明文规定。在 滨水空间设计中没有考虑滨江路及滨江地块直接与江岸发生关系,而是采取丰富的滨江景观 绿带以及亲水平台与江岸建立联系。  (4 )防洪排涝标准  《控规》确定的姚江新区规划防洪(潮)标准远期按二百年一遇进行设防,近期按一百 年一遇进行设防。现状姚江防洪堤标准为 100 年一遇,设计堤顶高程为 3.63m 。规划排涝标 准为 20 年一遇 24 小时暴雨 24 小时排出。      3 竖向研究分析 3.1 防洪排涝要求 (1)防洪要求  从防洪角度来看,道路竖向标高高于防洪标高无疑是安全。姚江百年一遇洪水位为 3.63m,如将滨江路抬高至洪水位高度,即按百年一遇设防。  (2 )排涝要求  从排涝角度来看,道路竖向标高应高于排涝标高,一般采用涝水位+安全超高。随着近 年来城市内涝问题严峻,各部门已经深刻意识到排涝的重要性,专家学者已经将城市排水提 升为城市排涝,因此,本研究建议排涝标准适当提高,采用 50 年一遇。根据水利规划,姚 江新区 50 年一遇的涝水位为 2.65m,安全超高取 0.5m,则满足排涝要求的道路竖向标高应 不低于 3.15m,地块标高应比最低路段高出 0.2m 以上,即场地竖向标高应不低于3.35m 。  (3 )雨水排放 

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