镇突发公共卫生事件应急处置预案1.doc

. PAGE . . . **镇突发公共卫生事件应急预案 ? 总? 则 ???????1.编制目的 贯彻《国家突发公共卫生事件应急预案》，适应**镇特点和未来发展需要，提高政府应对突发公共卫生事件的能力和规范化管理水平，保障公众的生命财产安全，维护国家安全和社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展。 ? 2.编制依据 依据相关法律、法规、规章以及《国家突发公共卫生事件应急预案》，结合本镇实际情况，制定本预案。 ????? 3.分级 ????? 预警级别依据突发公共事件可能造成的危害性、紧急程度和发展势态，一般分为四级：Ⅰ级（特别严重）、Ⅱ级（严重）、Ⅲ级（较重）和Ⅳ级（一般），依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。 ????? 4.适用范围 ????? 本预案适用于本镇内突然发生，造成或者可能造成本镇居民身心健康严重损害的传染病、群体性不明原因疾病、食物中毒和职业中毒以及因自然灾害、事故灾难或突发社会安全事件等引起的严重影响公众身心健康的公共卫生事件的应急处理工作。 ?????? 5.工作原则 ????? （1）政府主导，社会参与 ????? 镇政府在市人民政府的统一领导和指挥下，组织协调各职能部门、医院、村民委员会、群众组织、社会团体、企业及个人等共同参与突发公共卫生事件应急处理工作。 （2）预防为主，常备不懈； ????? 普及卫生知识，提高居民自救、互救、避险、逃生技能，开展演练，提高各类组织和居民对突发公共卫生事件的防范意识和应对能力；落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作。 ??? （3）快速反应，依法处置； ????? 加强突发公共卫生事件信息系统建设；提高基层卫生专业人员对各类突发公共卫生事件的识别和应急处理能力，做到早发现、早报告、及时正确处理；普及法律知识，加强执法监督，保证各类突发公共卫生事件应急处理措施依法得到严格执行。 ????? （4）群专结合，科学防控。 ????? 发挥乡镇优势，广泛动员各种力量，培育志愿者队伍，积极配合、协助专业防控机构，依法、科学、规范、有序地开展突发公共卫生事件的应急处理工作。同时，强调突发公共卫生事件属地管理的原则，实现条块间的有机结合。 ?????????????????????????????????????????????????? 组织体系 ???????镇政府在市委、市政府统一领导下，成立镇突发公共卫生事件应急领导小组。 1、镇突发公共卫生事件应急领导小组根据工作需要，设立多个工作组，各组成员名单： ???????综合协调组： 组 长： ???????成 员： 应对防控组： 组 长： 长 宣传动员组： 组 长： 成 员： 后勤保障组： 组 长： 成 员： 2.应急处理日常管理机构 **镇应急管理委员会办公室（以下简称镇应急办）是镇应急委的日常办事机构，设在镇综治办，负责综合协调本镇突发公共卫生事件应急管理工作，对“测、报、防、抗、救、援”六个环节进行指导、检查、监督。具体承担值守应急、信息汇总、办理和督促落实镇应急委的决定事项；组织编制、修订应急预案；综合协调全镇应急管理体系建设及应急演练、保障和宣传培训等工作。建立值班制度，设立专门机构，确保24小时有人值守，有领导带班。 3.其他相关工作机构 （1）村委会 建立、健全突发公共卫生事件应急组织及规章制度，明确职责分工，制定完善突发公共事件应急预案；组织村民参与卫生应急知识的宣传教育、技能培训和演练；做好和配合政府各职能部门做好各项防控措施的落实等工作。 （2）村卫生室、个体诊所 及时发现和报告突发公共卫生事件相关信息；承担卫生行政部门、镇突发公共卫生事件应急领导小组交办的应急工作任务；协助有关部门开展突发公共卫生事件应急处理相关工作。 ????? 工作机制 1.预测与预警 镇政府针对各种可能发生的突发公共事件，完善预测预警机制，开展风险分析，做到早发现、早报告、早处置。 2.预警发布 根据预测分析结果，对可能发生和可以预警的突发公共事件进行预警。镇政府应急管理工作机构要及时、准确地报告重特大突发公共事件的有关情况，并根据突发公共事件的管理权限、危害性和紧急程度，发布、调整和解除预警信息。预警信息包括突发公共事件的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布单位等。涉及跨区域、跨行业、跨部门的特别严重或严重预警信息的发布、调整和解除，须报上级批准。 预警信息的发布、调整和解除可通过广播、电视、报刊、通信、信息网络、警报器、宣传车或组织人员逐户通知等方式进行，对老、弱、病、残、孕等特殊人