农村信用联合社网络监控管理策划方案.doc

PAGE / NUMPAGES 一、系统概述 1.1项目背景 在激烈的商业竞争和各种犯罪形式多样化的严峻形式下，农村信用社处于国家金融货币流通的重要环节，各金融单位对自身生产安全防范治理显得尤为重要。随着联社业务的快速进展，防范各类风险、强化内控治理已引起各级行领导的高度重视。与此同时，作为车、枪、人、款等风险较为集中的保卫部门，面临的任务越来越繁重，单纯依靠现场检查的监管方式和人盯死守的传统模式，差不多远远不能适应形势进展的要求。 随着各类业务的进展，农村信用社对现代化治理、对业务流程的由繁入简，对各类资源的整合利用、对安全保卫的科技保障提出了更高的技术需求和治理升级的需求。各监控子系统和多级管控中心的分散运行、各自为政的治理，缺乏相互的协作和资源信息的共享，即增加了运行治理成本，也不利于上级农村信用社的统一治理。现有监控系统已不能满足农村信用社制度更新和治理理念的进展，技术上的瓶颈制约了农村信用社监控治理现代化的进一步进展。 同时，因为当前社会治安形势的复杂性和农村信用社内部职员违规的多发性，在职员队伍法制和制度观念需要进一步提升的情况下，人防还存在着一定的局限性；监控报警设备过去差不多上按照单点式配置的，其功能作用远远没有发挥出来，要紧弊端有以下几点： 一是治理难度大。由于监控主机分散配置，部分网点疏于治理，不按时开关机，监控主机出现故障不能及时发觉，图像资料保存天数不足，同时随意调阅和复制，录像数据也容易被恶意删除等。 二是单点式监控属于被动式的监控模式，只起到录像作用，只是在事故或纠纷发生后，回放图像，察看其违规过程，提供相关证据，这时的风险差不多产生了。 三是监控数据资料不能共享，得不到充分利用，自律监管检查只能到现场调阅图像，检查效率低。 四是风险点覆盖不充分，金库治理、库款查验、款包交接、联动门治理等高风险部位不能实时预警监控。 因此利用远程视频监控和报警联动技术，构建“机器＋制度”制约的自动风险防控、内部治理操纵体系已成为必定选择。 1.2建设目标 通过该技术方案，结合涟源农村信用联社已有的各网点数字视频监控系统和先进的计算机网络技术，以涟源农村信用联社为基础建设单位，建成涟源农村信用联社监控中心平台，实现全社现有监控报警系统的大集中，达到最高效的安全保卫远程监控、风险预警、安防设备集中治理、内控服务非现场检查、生产运行中心值班、自助机具（ATM）远程治理、视频会议（七合一）的功能，提高涟源农信安全保卫工作的效率和水平。同时，也为联社领导及其他业务职能部门提供了高层统揽和内部监管的手段。 该方案建设的目标，不仅着眼于安全保卫，更为涟源农信提供了现代化的综合治理平台。通过该平台，创新监管手段、深挖监管潜力、提高监管效率、搞好监管服务，以监管促进展，打造现代化农村信用社服务体系，为联社制造安全的内部环境，提供丰富的监管方式。二、需求分析 随着科技的进展，金融系统技术犯罪日趋严峻。如何防范和打击犯罪分子，确保金融系统的安全由为重要。 2.1内部治理的要求 现有的监控系统差不多上分散于各分行内部，上级领导不能随时检查各行的营业情况，无法对操作员的服务态度、操作规章、进行监督，使各种制度只限于文字，不能得到有效的执行。职员重视不够，没有真正的贯彻到自身的工作中。为了更好的发挥监控系统的监督治理作用，需要加强联社与各营业网点的联系，将各营业网点网点、ATM机的监控图像、报警信号通过内部光纤网络传输到联社监控中心，集中在一套系统操作平台上进行操纵和治理。各位行领导及相关处室可在分控计算机上，查看任何一家营业网点的任意一路现场图像，对职员的工作进行监督。 2.2、业务规范化的要求 会计结算业务作为交易密集型业务，每一笔业务的处理都需要由柜员来具体操作完成，会计核算业务风险无时不在，以往，违规违章现象每查必有、屡禁不止，制定的制度往往得不到落实，监察制度不能切实长期不间断的执行，致使一些不符和制度要求的适应做法长期得不到纠正、制止。因此，防范和操纵核算风险的关键就在于各项会计规章制是否能落到实处，特不是长期不懈的真正贯彻落实到每个柜员的具体业务操作过程中，成为当前急待解决的问题。 2.3 会计核算监督的要求 农村信用联社视频集中监控是构建视频监控、风险预警、现场检查、事后监督“四位一体”的核算监督新模式的重要内容。长期以来，现场检查和事后监督一直是对前台业务治理和风险操纵的要紧方式，但由于治理运行机制的欠缺，对预警信息不能及时的核实，而且只能实现经常性的抽查，既增加了核实的工作量，又不能做到全面的监督治理，使大量预警信息丢失，白费了大量的人力，财力，却没有达到预期的效果。因此在当前情况下，为了方便对操作员的现场检查和事后监督处理提供有效的依据，视频集中监控及数据的集中采集由为重要。四种监督方式需要全面的有机结合，实