环保产业技术路线图及三年行动计划研究报告.docx

环保产业技术路线图及三年行动计划 研究报告 一、产业发展现状 节能环保产业是指为节约能源资源、发展循环经济、保护生 态环境提供物质基础和技术保障的产业。产业涉及节能环保技 术装备、产品和服务等，产业链长，关联度大，吸纳就业能力强， 对经济增长拉动作用明显。加快发展节能环保产业，是调整经济 结构、转变经济发展方式的内在要求，是推动节能减排，发展绿 色经济和循环经济，建设资源节约型环境友好型社会，积极应对 气候变化，抢占未来竞争制高点的战略选择。 节能环保产业是典型的创新驱动性产业，在战略性新兴产 业中举足轻重，将成为国民经济的支柱产业。国家持续出台相关 政策促进节能环保产业的发展。根据有关研究，预计“十二五”期 间，我国环保投入将达到3.1万亿元，规模将比“十一五”期间的 1.4万亿元增长一倍以上。预计到2015年，我国节能环保产业总产 值将达5.3万亿元。在国家《战略性新兴产业发展“十二五”规划》 中更是进一步明确将新能源和节能环保产业建设成为国民经济 的支柱产业。因此，未来市场空间巨大。 “十一五”期间无论从科技投入，还是创新产出来看，节能环 保产业都取得了长足的进步。按照《“十二五”时期节能减排和循 环经济发展规划》的发展目标和工作思路，利用科技创新资源集 1 中的区位优势，在核心区重点发展新能源与节能环保产业，形成 了良好的发展势头和显著特色，产业规模快速扩大，已成新的经 济增长点。目前来看，产业发展态势良好，逐步形成集聚和规模 优势；环保产业已覆盖了大气污染治理、固废处理与资源化利用、 水资源处理与利用、环境服务等多个领域，多数领域均在北京市 节能环保产业占据强势地位，且在若干领域拥有绝对优势；在环 保各领域均拥有国内大型龙头企业，环保领域集中了国电龙源、 同方环境、碧水源等国内领先企业，凭借深厚的技术资源，也具 备了较好的持续创新能力，行业引领基础较好；技术创新联盟开 始发挥优势。但是，环保产业发展存在着一些问题：第一，产业规 模与全国或世界相比，尽管发展较快，但是规模还是较小；第二， 产学研结合和技术创新需要进一步加强；第三，共性平台建设需 要进一步加快；第四，政府税收和专项资金支持力度仍需增强， 支持环保产业技术创新和产业化的多种融资渠道并未形成。为 了更好更快的发展的环保产业，通过SWOT分析产业发展面临的 优劣势以及机会与威胁，具体见表1所示。 表 1  环保产业 SWOT 分析矩阵 优势（Strength） 1. 雄厚科研实力奠定了海淀区科技资 源优势 2. 独具的高端创新和创业人才资源优 势 3.环保产业集聚基地基本形成 劣势（Weakness） 1. 资源瓶颈限制与环境管制限制海淀区环保产业 规模化发展 2. 承受较高人力成本与制造人才缺乏 3. 区域经济缺乏制造产业链限制环保产业化发展 4. 产学研脱节问题是环保产业发展的短板 机会（Opportunity） 1. 国内外政府高度重视战略性新兴产 业发展 2. 全球倡导节能减排增加了对节能环 威胁（Threat） 1. 环保产业技术创新与国际相比差距依然很大 2. 科研院所大量科研成果外流造成新材料和环保 2 保 保材料的需求 3.总部经济提升海淀区经济综合竞争 力 产业发展动力不足 科技体制不完善以及政府对环保产业创新和创 业支持扶持政策力度不够 全球金融危机和我国经济下行对环保产业发展 造成较大影响 根据以上的环保产业现状、产业地位分析以及SWOT分析， 为识别未来市场对环保产业和服务的需求提供依据。 二、市场需求分析 环保产业市场需求分析，就是通过环保产业现状、产业地位 分析以及SWOT分析识别未来市场对环保产业和服务的需求，同 时也为环保产业发展目标的确定提供依据。节能环保产业的市 场需求要素，具体见表2所示。 表 2 产业市场需求要素 序 号 需求要素 要素内容 重要性 排序 时间 1 高品质产品性能 智能化 6 近期 2 高品质产品性能 高性能集约化 13 中期 3 高品质产品性能 产品高端化 14 长期 4 提升服务能力 规模化生产 5 中期 5 提升服务能力 技术性突破 4 近期 6 提升服务能力 外地转移制造 15 中期 7 提高竞争力 注重科研成果的初试、中试和商业化 10 中期 8 提高竞争力 增强科研成果产业化初期 7 中期 9 提高竞争力 加强产学研之间的合作 3 近期 10 提高竞争力 产业基地发展和建设 12 近期 11 提升自主创新 能力 企业和政府加大 RD 投入 1 近期 12 提升自主创新 能力 促进科研成果转化能力 11 中期 13 提升自主创新 能力 企业知识产权保护 2 长期 14 提升自主创新 能力 利用国际科技资源 9 近期 15 延伸产业链 发展环保产业科技现代孵化器、中介等 服务业 8 近期 注：