国际战略格局和发展趋势.pdf

当今世界格局的基本特征。 首先， 由少数西方发达国家组成的既得利益集团， 凭借其强大的综合实力， 主导并利用现行 各种国际规则， 保护和扩大其既得利益。 冷战结束的客观后果是， 世界有史以来第一次出现 了如此广阔的相对统一市场， 出现了全球主要力量拥有如此广泛而坚实的共同既得利益之状 态，出现了除非其内部发生分裂否则在一二十年内不会遇到挑战者的局面， 以致有人声称自 由民主和市场经济已经成为惟一可行的选择， 历史开始了以西方价值观和制度的胜利作为终 结的进程。 其次，美国是这个既得利益国家集团中影响力最大、也是最咄咄逼人的力量，同 时，欧洲作为一个整体的实力也在急剧提升。 对美国霸权的理解必须要以发达国家作为一个 利益集团为背景。 换言之， 美国只是整个西方世界的一个组成部分， 其影响力的源泉也在于 此。正是在这个意义上， 欧洲的选择才特别值得关注。第三， 在确立和实施国际规则的方式 上，明显带有地域性和多样性的特点，并开始呈现出北美、欧洲并立和亚洲加速组合之势。 地区一体化无论就深度和广度而言都在加剧的背后， 隐藏着各主要力量力求巩固和扩大势力 范围， 将于己有利的规则灌注其中以抵御区外竞争的动机。 最后， 尽管广大发展中国家拥有 建立更合理的国际政治经济新秩序的强烈愿望， 并且在个别领域占有优势地位， 比如俄罗斯 的军事力量，中东国家的石油资源， 中国的人口规模，但总体来看，它们大都是现行不公平 国际规则和由发达国家设定的生产方式和生活方式的接受者， 而且它们之间受益或受损情况 又有很大的差别， 因而在形成集体行动以谋求共同利益方面， 还存在重重障碍， 尚需要下大 力气加深合作。 由发达国家主导的经济全球化催生了世界范围内新的国际分工格局。 经济全球化主要体现为国际贸易、 直接投资和技术扩散在深度、 广度和数量上的变化。 发展 中国家得益于发达国家的技术扩散和市场开放， 而新技术的应用和扩散也总是伴随着大规模 的贸易和投资的增长。在这一过程中，许多发展中国家的人力资本也得以积累。经验显示， 一国经济开放度的提高和其人均国民收入增长之间存在正相关关系。 应当承认， 发达国家和 部分发展中国家的经历支持了 共赢“ ”的观点。 然而， 全球化在为世界提供 共赢“ ”机遇的同时， 也使发展中国家面临掉入 “国际分工陷阱 ”的挑战。在整个国际分工链条中，发达国家凭借其 资本、科技、人才、营销和消费方式上的优势或先机，占据了高附加值、高技术含量的产品 和服务市场， 而大多数发展中国家则处于国际分工链条的末端， 成为全球市场上为劳动密集 型、低附加值、 低技术含量产品与服务的提供者。 伴随着信息和通讯技术迅猛进步，不同国 家或经济体之间，在获得接入信息和通讯技术的机会与利用因特网进行各种业务活动方面， 出现了明显的 数字鸿沟“ ”。换言之，全球化收益的绝大部分由发达国家获得，发展中国家只 能够获得其中的一小部分。 而且就是这一小部分收益， 发展中国家之间还展开了激烈的争夺。 它们竞相开出各种优惠条件， 如税收优惠， 允诺最大限度地开放国内市场， 承诺遵守发达国 家制定的严厉的经济规则，甚至做出政治上的让步。 广大发展中国家已经开始为维护自身利益而团结起来， 但要真正合成一股力量还需要跨越许 多障碍。 一般而言， 发展中国家之间拥有共同利益，