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对创新驱动发展战略的认识 摘 要： 实施创新驱动发展战略是推进经济结构战略性调整的重要方式。创新 动是以创新作为经济增长的主动力。科技创新是创新的核心。创新驱动 调整经济结构的强大引擎，科技创新对经济结构的战略性调整有很大的 促进作用。我们必须大力增强自主创新能力，推动产业结构优化升级， 促进经济发展方式转变，实现经济会又好又快发展。 关键词： 创新驱动；科技创新；经济结构；产业结构 1 创新驱动发展战略概述 2012年底召开的“十八大”明确提出“科技创新是提高社会生产力和综合 i 国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。” 强调要坚持走中国特 色自主创新道路、实施创新驱动发展战略。这是我们党放眼世界、立足全局、 面向未来作出的重大决策。习近平同志在中国科学院第十七次院士大会、中国 工程院第十二次院士大会上发表的重要讲话进一步对宴施创新驱动发展战略作 了深刻阐述，强调“我国能否在未来发展中后来居上、弯道超车，主要就看我 们能否在创新驱动发展上迈出实实在在的步伐”。他还强调，“要让市场在资 源配置中起决定性作用，同时要更好发挥政府作用，加强统筹协调，大力开展 协同创新，集中力量办大事，抓重大、抓尖端、抓基本，形成推进自主创新的 ii 强大合力”。 深入学习贯彻这些重要讲话精神，要求我们进一步优化科技资源 配置，实施好创新驱动发展战略，使科技通过创新加快向现实生产力转化，为 经济社会发展提供强大支撑。 中共中央国务院日前出台文件，指导深化体制机制改革加快实施创新驱动 发展战略。这份《中共中央国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发 展战略的若干意见》，共分 9 个部分 30 条，包括总体思路和主要目标，营造激 励创新的公平竞争环境，建立技术创新市场导向机制，强化金融创新的功能， 完善成果转化激励政策，构建更加高效的科研体系，创新培养、用好和吸引人 才机制，推动形成深度融合的开放创新局面，加强创新政策统筹协调。 iii 2 创新驱动发展战略意义 实施创新驱动发展战略，对我国形成国际竞争新优势、增强发展的长期动 力具有战略意义。改革开放 30 多年来，我国经济快速发展主要源于发挥了劳动 力和资源环境的低成本优势。进入发展新阶段，我国在国际上的低成本优势逐 渐消失。与低成本优势相比，技术创新具有不易模仿、附加值高等突出特点， 由此建立的创新优势持续时间长、竞争力强。实施创新驱动发展战略，加快实 现由低成本优势向创新优势的转换，可以为我国持续发展提供强大动力。 实施创新驱动发展战略，对我国提高经济增长的质量和效益、加快转变经 济发展方式具有现实意义。科技创新具有乘数效应，不仅可以直接转化为现实 生产力，而且可以通过科技的渗透作用放大各生产要素的生产力，提高社会整 体生产力水平。实施创新驱动发展战略，可以全面提升我国经济增长的质量和 效益，有力推动经济发展方式转变。 实施创新驱动发展战略，对降低资源能源消耗、改善生态环境、建设美丽 中国具有长远意义。实施创新驱动发展战略，加快产业技术创新，用高新技术 和先进适用技术改造提升传统产业，既可以降低消耗、减少污染，改变过度消 耗资源、污染环境的发展模式，又可以提升产业竞争力。 3 我国创新能力现状 尽管改革开放 30 多年来，中国经济取得了令人瞩目的成绩，但这多是在 高投入、高消耗、高排放、低效率的粗放型经济增长方式下取得的。转变经济 增长方式，就得由主要依靠资金和自然资源支撑经济增长向主要依靠人力资本 投入、劳动力素质提高和技术进步支撑经济增长转变，就得由能源资源消耗型 经济向创新知识经济转变，而要做到这一点就必须不断增强自主创新能力。 iv 从 1949 年新中国成立到现在的经验可以看到，国家对自然科学投入