北林农村与区域发展研究生林经林业经营.pptxVIP

本节论述林业经营的特点；世界和我国主要林业经营理论。;一、林业经营理论的特点 ㈠从林业生产角度看林业 ⑴生产周期的长期性和自然力作用的独立性。 ⑵林业经营成果和相应效益的多样性。 ⑶林业经营的公益性（社会性）。 ;一、林业经营理论的特点 ㈡从林业经济管理角度看林业经营的特点 ⑴天然林与人工林并存； ⑵人工培育森林生产时间长，资金周转慢； ⑶森林资源可再生； ⑷可以充分而有效地利用自然力； ⑸林业经营集经济效益、生态效益和社会效益于一体； ⑹林业是具有三种产业属性的产业体系。;二、世界主要林业经营理论 ㈠森林多功能理论 森林多功能理论强调林业经营三大效益一体化经营，强调生产、生物、景观和人文的多样性。原则上实行长伐期和择伐作业，人工林天然化经营。 ㈡林业分工理论 对所有林地不能采取相同的集约经营水平，只能在优质林地上进行集约化经营，并且使优质林地的集约经营趋向单一化，从而导致经营目标的分工。（海蒂） ;二、世界主要林业经营理论 ㈢新林业理论 特点：把所有森林资源视为一个不可分割的整体，不但强调木材生产，而且极为重视森林生态效益和社会效益。 ㈣近自然林业经营理论 近自然森林经营的核心是以一种理解和尊重自然的态度，经营森林使其达到接近自然的状态，当然这种状态以原生植被和自然演替为参照。 ;第二节 林业的经营形式;第二节 林业的经营形式;二、我国主要林业经营形式 ㈠承包经营与租赁经营 ⒈承包经营 ⒉租赁经营 ㈡股份合作制 ⒈村林业股东会 ⒉多形式的林业联营实体 ㈢股份制企业 ㈣企业集团;三、林业经营形式的影响因素 ⑴生产力发展水平； ⑵林业生产特点； ⑶森林资源状况； ⑷经营特点。;四、我国的林地使用制度 ㈠我国林地资源管理中存在的问题 ⑴林地资源家底不清； ⑵林地权属紊乱； ⑶对林地的消长缺乏统一控制和管理； ⑷对林地开发利用存在不合理现象； ⑸林地管理机构、机制、法制等不健全。 ;㈡建立林地使用制度 ⑴确定林地所有权和使用权； ⑵实行林地有偿使用制度； ⑶建立检查监督制度； ⑷国家??立专门的林地管理机构，统一林地管理权限。;第三节 国有林的经营与管理;第三节 国有林的经营与管理;一、国有林经营管理体制的现状及问题 ㈢尚存在的问题 ⑴森林资源的培育、管理和开发利用，还没有完全摆脱旧体制的制约，尚不适应市场经济的要求 ⑵国有林可采资源日趋减少，形势仍然严峻 ⑶森林资源产权不清，林业企业制度改革滞后 ⑷林业投入不足，资金严重短缺 ⑸林业税赋相对偏重，国有林社会负担沉重;二、国有林经营管理体制改革 ㈠建立分类经营科学管理的制度 ㈡建立明晰林业产权制度 ⒈清产核资、界定产权 ⒉实现森林资源资产化经营 ⒊拥有法人财产权的单位行使森林资产的经营权 ㈢建立现代林业企业经营机制 ⒈转换国有大中型林业企业经营机制 ⒉进行企业内部组织结构调整 ;三、国有林的经营形式 80年代以后，国有林出现了多种经营形式，概括起来有以下几种类型： ⑴场长目标承包经营； ⑵职工个人或分户承包经营； ⑶联户或邀伙承包经营； ⑷阶段劳务承包； ⑸分场或工区（站）经营包干；;三、国有林的经营形式 ⑹家庭林场经营； ⑺联产联利承包经营； ⑻股份合作经营； ⑼社会劳动承包经营； ⑽租赁经营； ⑾森工企业集团公司； ⑿股份制企业。;第四节 集体林的经营与管理;第四节 集体林的经营与管理;二、集体林管理体制改革 ㈠改革的思路 ㈡改革的内容 ⒈林业行政管理职能的转换 ⒉机构设置 ⒊农村林业经营体制的改革;三、集体林的主要经营形式 ㈠家庭经营 适应性；局限性 ㈡集体统一经营 ㈢合作经营 类型：联户经营；折股经营； 股份制合作林场； 跨所有制、跨行业的联合 ㈣租赁经营 ;第五节 社会林业;第五节 社会林业;二、社会林业系统和基本类型 ㈠广义社会林业 广义社会林业是指以保存生物基因，协调全国、大区域的生态环境为目标的社会林业。 ㈡狭义的社会林业 狭义的社会林业是指森林的社会功能在特定的社区发挥作用，由社区组织林业活动，社区和参与者直接受益。;三、世界社会林业发展简介 ㈠印度的社会林业 ㈡泰国的社会林业;四、我国社会林业发展现状和存在的问题 ㈠我国社会林业发展现状 ㈡我国社会林业发展中的若干问题 ⒈权属与责任问题 ⒉近期利益与远期利益相结合的问题 ⒊局部利益与整体利益的关系——利益分配问题 ⒋显性功能与隐性功能的发挥问题;五、社会林业的发展前景 要使社会林业能够健康地发展，需要多方共同出资出力，林业部门进行技术指导，地方政府统一协调组织；需要国家在规划、政策导向、资金筹集、教育和科技等诸多方面进行宏观调控；需要国际组织的支持。;THE END