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对“一带一路”建设战略意义的认识和思考.pdf

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对“一带一路”建设战略意义的认识和思考 “一带一路 ”指的是什么?是怎么提出来的呢? 去年 9 月,习近平主席在哈萨克斯坦访问时提出, 为了使欧亚各国经济联系 更加紧密、相互合作更加深入、 发展空间更加广阔, 我们可以用创新的合作模式, 共同建设 丝绸之路经济带“ ”,以点带面,从线到片,逐步形成区域大合作。 10 月,在出访东盟国家时又提出, 中国愿同东盟国家加强海上合作, 发展海洋合作 伙伴关系,共同建设 21 世纪 海上丝绸之路“ ”。2014 年两会期间,李克强总理在 《政府工作报告》把 抓紧规划建设丝绸之路经济带、“ 21 世纪海上丝绸之路 ”作为 今年的重点工作, 11 月中国政府宣布发起建立亚洲基础设施投资银行, 出资 400 亿美元成立丝路基金,为 一带一路“ ”沿线国家的互联互通项目提供投融资支持。 一带一路“ ”作为我国重大战略启动,引起国际社会的广泛关注和相关国家、地区 的兴趣,成为今年热议的话题。 这样一个 一带一路“ ”的战略构想覆盖了 40 多个国家, 总人口 44 亿,约占全 球的 63% ,近 2/3 ;经济总量超过 20 万亿美元,约占全球的 29% ,不到 1/3, 是全球最主要的能源和战略资源供应基地。从 一带一路“ ”途径路线和辐射范围看, 向北与俄罗斯的交通线及管道连接, 向东连接东亚另外两个主要经济体日本和韩 国,向西通过中亚连接西欧,向南通过印度洋连接到北非,把东亚、东南亚、南 亚、中亚、欧洲南部、非洲东部的广大地区联系在一起。另外,由于 一带一路“ ” 主要依靠中国与有关国家已有的双多边机制, 不另起炉灶, 不涉及政治、 安全等 敏感领域, 具有开放性的特点, 一旦形成示范效应和聚集规模效应, 还可能吸引 更多的国家和地区参加。 内涵与意义 这确实是一个站在全球高度、 盘活区域内各种资源、 推进国家全面改革开放、 促进与周边国家的战略安排,到底应该如何把握 “一带一路 ”这样一个发展战略, 理解其对中国乃至世界发展的意义呢?可以从以下三个方面理解: 首先, “一带一路 ”有利于形成中国全方位对外开放的新格局,建设一个包 容性很强的互利互惠平台 共建 一带一路“ ”的核心任务是发展经济,通过巩固、扩大我国与中亚、东南 亚等沿途国家和地区的彼此相互开放, 互利合作, 形成公平、 统一的市场竞争环 境,促进各种资源的自由流动, 不断扩大经济发展规模和总量, 造福于沿途各国 人民。 中国的对外开放经历了从经济特区到沿海开放城市、 再到沿江沿边开放、 今 天全面开放这样几个阶段。全面开放受制于以下因素: 第一,区域发展水平差异。 一带一路“ ”国内段覆盖了我国中西部的大多数省 份,大部分地区,如何让中国广阔的内地,中西部地区由原先的 “内陆腹地 ”变成 开放重地“ ”,这是全方位开放要突破的的重点和难点。 过去受地理区位空间条件制 约,广大内陆地区发展水平显低于东部沿海地区开放水平,广东、江苏、上海、 北京、浙江、山东和福建等 7 个省市 2013 年进出口值 3.29 万亿美元,占全国 进出口总值的 79% ,而中西部

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