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采取有效措施,积极发展农村成人教育
各级政府与教育机构要充分认识农村成人教育的作用,大力增加办学投入,改善办学条件,改善从事农村成人教育教师的工作条件和生活待遇,稳定管理队伍。同时,要大力推动贫困地区义务教育工程,并设立农村成人教育的“专项发展基金”,促进农村成人教育的健康发展。
.提高农村成人教育工作者的质量与水平是关键。农村成人教育各项工作的开展、各种计划的实施都有赖于一支数量稳定、质量过硬的成人教育工作者队伍。而目前农村成人教育工作者的数量比较少,无法担负起农村成人教育应担负的责任,对加入WTO所带给农村的巨大冲击更多时候是爱莫能助。更主要的一方面是农村成人教育工作者的素质不高,导致对农村劳动力进行继续教育和转岗培训的质量和水平不高,制约了农村劳动者素质的更新与优化,这直接降低了农村成人教育的办学水平和办学信誉。农村成人教育亟须广大知识分子尤其是高层次知识分子走向农村,加入到农村成人教育工作者队伍当中专门从事农村成人教育的理论研究工作,探索21世纪农村成人教育发展的新思路、新模式、新生长点。或者在基层工作者中培养一批既具备农业生产的基本技能,又具备较高科学文化知识的人来从事农村成人教育工作,以此来提高农村成人教育工作者队伍的科技含量和文化素质。
3.建立高效的管理体制是搞好农村成人教育的保障。我国现有的农村成人教育多采取县(市、区)、乡(镇)、村主办成人学校的三级管理模式,在机构的设置上缺乏科学性,许多机构设置不合理,没有形成一套由上到下畅通有序的管理体制,有的还处于名存实亡的局面,使办学投入、师资培训、基地建设等许多工作都不能落到实处。因此,有必要对现行的农村成人教育管理体制进行改革。比如由政府主管部门会同各高校的农业技术研究人员、大中专毕业生以及农民中的专业技术人员,组成“农村成人教育指导中心”,由上到下,统一协调各部门的关系。这样,就可以形成农村成人教育的集团优势,使各地区有限的人力、物力、财力等资源发挥更高的效益。
4.在教育内容中要充分重视农民职业技能的培养。在农民中要大力开展职业技能和培养,并加大新科技和新技术在农业生产经营中的投入力度,提高农业科技成果和新技术迅速转化为现实生产力的速度。这种职业技能的培养,从我国农村的现状看,对解决农村现行的科盲问题,都具有非常重要的现实意义;从国际大背景看,迅速接受新技术与技术创新,将成为带动本国经济高速增长的主要因素之一。因此,作为农村成人教育的任务,除了提高农业人口的文化素质以外,发展职业技术教育,培养大批实用型人才,应是我国农村成人教育的核心任务。
5.要重视教育培训方式的多样化建设。农村经济发展落后是导致农村成人教育发展缓慢的根本原因。要想最大限度地满足农村人口受教育的机会,必须重视教育方式的多样化建设。由于农村经济力量有限,短期内多媒体形式的远程网络教育还很难实现。但通过努力,可以通过县、乡、镇的电视台、广播电台建立协作关系,根据农业发展的实际需要,合理安排城乡媒体节目的数量,因地制宜地播放、讲授适合当地农业发展的科学知识。根据农民运用农技知识的不同环节,可随时在田间地头举办各种讲座、现场答疑等。在教学过程中,要突破单一课程教学模式,注重多种方式的有机结合。既可举办学历教育,也可举办短期培训班,还可以深入田间地头,解决生产中出现的实际问题;要强调以农民学员为中心,采用讨论、模拟、案例、问题式的教学法,增加实践教学环节,尽量做到深入浅出,浅显易懂。有条件的地方,要充分利用现代化的教学手段,利用卫星电视、计算机、多媒体辅助教学以提高教学质量。
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