作业层班组建设和人员管控.pptx

一、输变电工程施工作业层班组建设 二、作业现场实名制信息化管控 ;一、输变电工程施工作业层班组建设;3;;3;3;各省公司组织进行示范和推广工作，督促施工单位将作业层班组人员配置到位，确保线路工程“以包代管”问题治理取得实效。 ;3;3;3. 关键问题 如何解决好作业层班组骨干与分包作业人员有效磨合问题？ ;如何真正做实作业层班组建设？;4. 公司高度重视作业层班组建设 ;深化落实作业层班组建设、核心分包队伍管理相关要求,研究制定并发布劳务分包、专业分包合同范本，统一规范合同双方责权利，将核心分包人员名单纳入合同附件，并明确实施“四统一”管理等硬约束，进一步提升分包合法合规水平和分包管控能力。; 一是部分业主未严格执行关键人员配置硬约束。在招标准入、合同签订、现场核实等环节“一路绿灯”（招标文件、合同中均未附关键人员名单，现场人员无法监督核实）。 二是少数施工单位心存侥幸，不主动改革。侥幸地认为“以包代管”没问题，没有深入认识到班组建设的重要性，对配套措施理解不到位，改革滞后或被动应付（多数理解到位的已补充资源、健全机制，少数没理解到位的还在徘徊观望，或打破不了利益格局而维持现状）。 ; 三是少数施工单位班组标准建设形式化、表面化。精心准备的班组过度布置、搞形式化，随机抽查的班组存在较大差距，或只要求一线做到“形似”，没有让后方系统研究建立常态机制（解决“从点到面”、“有序运转”问题）。 四是少数施工单位班组骨干对分包人员管控缺失。班组骨干对现场不熟悉、对方案不熟悉、对作业人员不熟悉，不能“同吃同住同劳动”，班组管理形同虚设。 ; 五是少数施工单位班组建设缺少长远考虑和科学规划。对于班组“从无到有”存在畏难情绪，对于班组“从有到能”没有建设规划和保障措施，对于一般作业人员、班组骨干补充及培养缺少有序实施计划，有的班组骨干人员配备依然不足，存在班组骨干与项目部交叉任职、由分包人员担任骨干等问题；有的班组骨干职责不清或履职能力不足，存在“同进同出”扩大化问题（没有科学规划和有序实施，可能只会处于“跟着干”状态，不可能逐步迈向“领着干”、“自己干”）。 ;六.人员进场把关不严格，仍然流于形式; 八是特种作业人员不持证、持假证问题未引起足够重视。特种作业人员真持证、持真证这一基本要求在多个项目未能实现，这一问题反映出施工项目部、监理项目部对核心分包人员的监管流于形式。;6. 基于作业层班组的现场安全检查 ;访谈 通过对现场人员，特别是分包人员等进行交流，掌握现场实际情况，把握被访谈人员的实际情况，进一步掌握现场管理情况。 抽查考试 在施工项目部随机抽取三个项目部、现场作业层班组骨干及部分作业人员，开展安规抽考。 资料核查 对作业现场安全管理的资料进行检查。必要时，微信记录等也可以作为资料检查。 ;（2）检查程序 ;（3）检查关键要求 ;（3）检查关键要求 ;（3）检查关键要求 ;（3）检查关键要求 ;问题-作业层班组建设;问题-作业层班组建设;问题-作业层班组建设方面;仅见施工单位对作业层班组骨干人员的任职发文，未见其资格证书和网省公司培训证书。;进场人员安规考试阅卷随意，错题未订正。 经现场交流发现，组塔指挥依赖副班长，班组骨干实际管控和指挥的能力有待加强。 ;问题-作业层班组建设;问题-作业层班组建设;问题-作业层班组建设;问题-作业层班组建设;问题-作业层班组建设方面;施工现场实际工作负责人(张英辉)、安全员、技术员非专业分包单位人员;问题-作业层班组建设方面;问题-作业层班组建设方面;问题-作业层班组建设方面;8. 持续深化作业层班组标准化建设;二、作业现场实名制信息化管控;（一）总体思路;（二）总体架构;（1）现场人员信息管理;——省送变电公司的核心分包人员由所属省送变电公司审核，上报省公司发布。集体施工企业和系统外施工企业的核心分包人员由施工企业审查后，提交给建设管理单位审核，上报省公司发布。 ——省送变电公司的一般分包人员由省送变电公司审核，审核通过即生效。集体施工企业和系统外施工企业的一般分包人员施工企业审查后，提交给建设管理单位审核，建设管理单位审核通过即生效。;——省送变电公司和省监理公司采集本单位人员信息，汇总上报省公司发布。集体施工企业及监理和系统外施工企业及监理采集本单位人员信息，提交给建管单位审核，上报省公司发布。 ——建管单位人员、省公司人员入库及人员信息的变更通过统一权限平台获取人员基本信息，在用户首次登录移动应用时完善其他信息（完善内容包括身份证号码、证书），汇总报省公司发布。;——核心分包人员退库应经发布单位审批通过后，经人员退库，才能由当前用人省公司按照人员入