公路水运工程施工安全重大隐患排查要点.pdf

公路水运工程施工安全重大 隐患排查要点讲义 重大隐患排查主要学习内容 第一章 施工安全隐患排查体系 第二章 临时设施及设备重大隐患排查 第三章 主要工序 （通用）作业中重大隐患排查 第四章 桥隧工程施工安全重大隐患排查 第五章 港口与航道工程安全隐患排查 （略） 第六章 特殊环境安全隐患排查 第七章 典型案例 （插入各章节） 第一章 施工安全隐患排查体系 第一节 概述 第二节 监理单位安全生产责任体系 第三节 安全隐患排查程序与要求 第四节 安全隐患排查方法 第五节 施工安全风险评估 第一节 概述 一、安全生产事故隐患定义与分级 •依据国家安全生产监督管理总局 《安全生产事故隐患排查治理 暂行规定》第三条规定，安全生产事故隐患 （以下简称事故隐患 ），是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、 规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活 动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和 管理上的缺陷。 •事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患， 是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重 大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产 停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因 素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。 一、安全生产事故隐患定义与分级 •隐患排查是指生产经营单位组织安全生产管理人员、工程技术 人员和其他相关人员对本单位的事故隐患进行排查，并对排查出 的事故隐患，按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息 档案。 •隐患治理就是指消除或控制隐患的活动或过程。对排查出的事 故隐患，应当按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息 档案，并按照职责分工实施监控治理。对于一般事故隐患，由于 其危害和整改难度较小，发现后应当由生产经营单位 （企业、项 目、班组等）负责人或者有关人员立即组织整改。对于重大事故 隐患，由生产经营单位主要负责人组织制定并实施事故隐患治理 方案。 •事故源于隐患，隐患是滋生事故的土壤和温床。生产经营单位 应当建立健全事故隐患排查治理制度，生产经营单位主要负责人 对本单位事故隐患排查治理工作全面负责。 一、安全生产事故隐患定义与分级 •生产经营单位应当建立健全事故隐患排查治理制度，生产经营 单位主要负责人对本单位事故隐患排查治理工作全面负责。 •生产经营单位的主要负责人督促、检查本单位的安全生产工作 ，及时消除生产安全事故隐患；单位的安全生产管理机构以及安 全生产管理人员检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全 事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；制止和纠正违章指挥 、强令冒险作业、违反操作规程的行为；督促落实本单位安全生 产整改措施。 •生产经营单位应当建立健全生产安全事故隐患排查治理制度， 采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查 治理情况应当如实记录，并向从业人员通报。 一、安全生产事故隐患定义与分级 •施工单位应当根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变 化，在施工现场采取相应的安全施工措施。施工现场暂时停止施 工的，施工单位应当做好现场防护。因施工单位安全生产隐患原 因造成工程停工的，所需费用由施工单位承担，其他原因按照合 同约定执行。施工单位应当向作业人员提供必需的安全防护用具 和安全防护服装，书面告知危险岗位的操作规程并确保其熟悉和 掌握有关内容和违章操作的危害。 •监理单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行监理 ，对工程安全生产承担监理责任。应当编制安全生产监理计划， 明确监理人员的岗位职责、监理内容和方法等。对危险性较大的 工程作业应当加强巡视检查。监理单位应当填报安全监理日志和 监理月报。 •任何单位或者个人对事故隐患或者安全生产违法行为，均有权 向负有安全生产监督管理职责的部门报告或者举报。 二、安全生产事故隐患分类 • 依据国家和行业有关安全生产方面的法律、法规、标准、规范 、规程以及部门规章要求，结合建设工程施工管理的特点，安 全生产事故隐患可分为基础管理和现场管理两部分，基础管理 类的事故隐患，排查治理时主要通过查阅工程管理资料的方法 获得，现场管理类事故隐患则需要对作业现场进行实地检查。 • 基础管理部分细分为17个小类，具体见表1-1-1。 • 现场管理部分细分为16个小类，具体见表1-1-2 。 事故隐患排查