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公安基础知识
第一章 公安机关的性质、职能和宗旨
第一 节 公安机关的建立与 发 展
问题一:警察的起源
1、 警察的含义
(1)警察,一般是指(具有武装性质)的(维护社会秩序、惩治犯罪、保卫国家安
全)的国家(行政力量) 。
(2 )警察,本质是(阶级统治的工具) ,是国家机器的重要组成部分。
细节性内容:
(1)警察的最初含义是, (都市的统治方法)或(都市行政) 。
(2 )警察是普遍存在于各个国家和地区的,不论其大小、贫富、强弱和社会制度如
何, (有的国家甚至不设军队) ,但(都毫无例外地建有自己的警察机构) 。
2 、警察的起源
(1)警察,是一个(历史范畴) ,是人类社会(发展到一定历史阶段的产物) 。也就
是说,第一,警察和警察机关(不是从来就有的,也不是永世长存的) ;第二,警察
是(随着国家的产生而产生,也必将随着国家的消亡而消亡) 。
(2 )警察的产生,需要具备四个条件:
第一,经济条件 —— 生产力的发展,私有制的产生;
第二,阶级条件 —— 阶级矛盾和统治阶级内部矛盾的不可调和性;
第三,政治条件 —— 国家机器的形成;
第四,社会条件 直接原因 —— 维护统治秩序和惩罚犯罪的客观需要
细节性内容:
(1)原始公社时期,社会结构是以(血缘亲族)为基础的。在经济上,由于生产力
低下,生产资料归全体成员所有,所以,人们没有剩余产品和私有财产,没有盗窃财
物的犯罪行为,也就没有必要设置保护财物的警察;在政治上,氏族领袖实行的是选
举制或禅让制,他们是在同自然斗争中享有威信的人们中形成的,所以没有必要设置
保护统治关系的警察。
(2 )警察是(随着国家的产生而产生)的。也就是说,有了国家,同时也就有了警
察。正如(恩格斯)所说的,警察是和国家一样古老的。
1
问题二:警察的发展
1、阶段与分类
(1)由于警察产生的(社会条件呈现出一定的阶段性) ,所以,它的发展也必然显现
出一定的阶段性。
(2 )警察的发展,一般分为(三个时期):(萌芽时期的警察、古代警察和近代警
察)。
细节性内容:
(1)从(氏族公社向奴隶制国家过渡)的过程中, (氏族武装力量被用来干预本族内
部关系的功能逐渐增强) ,就标志着警察力量的萌生和逐渐强化。在萌芽时期,伴生
的还有(监禁行为、审判行为)的萌芽。
(2 )古代警察,一般是指在(奴隶社会和封建社会)中执行警察职能的机构和官吏。
也就是说,古代警察经历了奴隶社会和封建社会两种不同的社会形态。它的发展具有
以下三个特点:第一,军警不分,警政合一。也就是说,警察的职能没有集中在一个
统一的专门性机关里,而是由军队、行政机关和审判机关分别掌管;第二,没有严格
按照法律依据行使职权,神权、皇帝或长官的意志往往起决定性的作用;第三,私刑、
私狱普遍存在。
(3)近代警察,一般是指(适应资本主义经济、政治和社会的需要)而建立的(专
门执行警察职能)的机构和官吏。它发端于(西欧) ,是(资本主义发展的产物) ,是
(社会生产力迅速发展和社会分工日益细化的必然结果。 )
近代警察,产生于西欧国家,其原因在于:第一,从阶级条件来说,资本导致社会分
裂为无产阶级和资产阶级两大对立阶层,资产阶级为了维护自己在政治上的统治和经
济上的残酷剥削,必然要强化警察职能;第二,从经济条件来说,资本主义商品经济
高度发展,城市经济生活和社会生活日趋复杂,这时需要专业警察进行有效管理;第
三,从社会条件来说,资本主义的生活方式毒化了社会风气,导致犯罪空前增长,而
为了维护社会秩序,对付犯罪,需要建立专职的警察队伍;第四,从思想条件来说,
资产阶级的人权思想和
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