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XX区党建工作责任追究办法（试行） 第一章 总则 第一条 为深入推进全面从严治党，规范和强化党的建设，落实党建工作责任制，严格责任追究，根据《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党党组工作条例》《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规制度规定，结合XX区工作实际，制定本办法。 第二条 本办法适用于全区各级党建工作领导小组、领导小组主要负责人及领导小组成员，全区各级党组织领导班子、领导班子主要负责人及负有党建工作职责的领导班子成员和党的工作部门的主要负责人，以下简称党建责任人。 本办法所称的各级党组织包括党委（党组、工委）、总支和支部。 第三条 全区各级党建责任人要落实全面从严治党要求，把责任范围内的党建工作责任落到实处。 第四条 对发生需进行责任追究情形的，按照权责对等、失责必问、问责必严、惩前毖后、治病救人、逐级追究的原则，依规依纪、严肃问责。 第二章 责任追究的情形 第五条 推进党组织自身建设不力，职责范围内发生下列情形，并造成不良影响或严重后果的，应当进行责任追究： （一）党内政治生活不正常，组织生活不健全、不严肃，不严格执行“三会一课”、民主生活会、组织生活会等制度的； （二）党的领导班子自身软弱涣散，战斗力不强，搞无原则纷争的； （三）党的领导班子自身工作规则、工作制度不健全不完善，或有工作规则、工作制度不执行、执行中打折扣、搞变通的； （四）党的领导班子自身思想教育引领不到位，不及时组织学习党的理论路线方针政策，不传达落实上级党组织的指示精神和决策部署，领导班子成员思想认识不到位、政治立场不坚定的； （五）党内监督乏力，特别是不发扬党内民主，剥夺或侵害党员权利的； （六）有其他推进党组织自身建设不力情形的。 第六条 领导核心和政治核心作用发挥不充分，党的理论和路线方针政策、中央、市委、区委的决策部署没有得到有效贯彻落实，职责范围内发生下列情形，并造成不良影响或严重后果的，应当进行责任追究： （一）在推进政治建设中领导不力，政治站位不高，政治敏感性不强，政治意识和政治规矩缺失，“四个意识”树立不牢，政治引领作用弱化的； （二）在推进经济建设中领导不力，形势分析研判不准，贯彻执行全面深化经济体制改革、实施创新驱动发展战略、推进经济结构战略性调整、推动城乡一体化发展等重大政策和决策部署不到位，重大项目服务、保障、推进迟缓，落实疏解非首都功能要求不力，未完成确定的重点经济任务的，或者违背经济规律、客观实际和群众意愿盲目决定经济发展重大事项、项目安排、大额资金使用、破坏和扭曲市场经济秩序的； （三）在推进文化建设中领导不力，贯彻执行社会主义核心价值体系建设、深化文化体制改革等重大决策部署不到位，思想引领作用弱化的； （四）在推进社会建设中领导不力，贯彻执行健全基本公共服务体系、推进社会体制改革、加强城乡社会保障体系建设和推动教育、就业、医疗卫生等社会事业发展以及落实区域城市发展战略定位、提升城市建设质量、健全城市管理体制等重大政策和决策部署不到位，导致群众关心的突出问题没有得到及时解决的； （五）在推进生态文明建设中领导不力，贯彻执行保护生态和资源等重大决策部署不到位，违法建设屡禁不止，盗采砂石问题多发，大气污染、水污染治理不善，生态环境持续恶化，或未完成上级确定的重点治理任务的； （六）在处置本地区本部门本单位发生的其他重大问题中领导不力，出现重大失误，给党的事业和人民利益造成严重损失，产生恶劣影响的； （七）有其他领导核心和政治核心作用发挥不充分情形的。 第七条 维护党的纪律规矩不力，职责范围内发生下列情形，并造成不良影响或严重后果的，应当进行责任追究： （一）维护党的政治纪律不力，管辖范围内有令不行、有禁不止，特别是团团伙伙、拉帮结派等问题严重的； （二）维护党的组织纪律不力，特别是不坚持民主集中制原则，拒不执行或擅自改变上级党组织决定，不按照有关规定或要求向组织请示报告重大问题、重要事项，对发展党员把关不严的； （三）维护党的廉洁纪律不力，单位内部贪污、贿赂、违规收受礼品礼金等廉洁方面问题多发的； （四）维护党的群众纪律不力，对群众反映的利益诉求不积极解决，消极应付、推诿扯皮、态度恶劣、简单粗暴、弄虚作假、欺上瞒下的； （五）维护党的工作纪律不力，单位内部管党治党制度规定不健全不完善，或者有制度规定不执行、搞变通、打折扣，工作纪律松弛的； （六）维护党的生活纪律不力，对艰苦朴素、勤俭节约、无私奉献等精神倡导不够，管辖范围内党员干部生活奢靡、贪图享乐、追求低级趣味的； （七）有其他维护党的纪律规矩不力情形的。 第八条推进党风廉政建设和反腐败工作不坚决、不扎实，职责范围内发生下列情形，并造成不良影响或严重后果的，应当进