老年法律法规与标准单元一.ppt

知识链接 1．《老年人权益保障法》（2015 年修订）：/article/gk/fg/shflhcssy/201507/20150700848507.shtml 2．《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》（国发〔2013〕35 号）：/article/zyjd/zcwj/201310/20131000534003.shtml 3．《关于推进医疗卫生与养老服务相结合的指导意见》（国办发〔2015〕84 号）：/article/yw/shflhcssy/fgwj/201511/20151100877460.shtml 案例分析 年近九旬的李老伯把女儿李某告上了法庭，因为李某在李老伯不同意的情况下偷偷将房产证挂失，私自将李老伯的房屋改到自己了名下，并且将李老伯送到了养老院。伤心至极的李老伯知道真相后与亲生女儿女儿对簿公堂，要求她返还住房。 【分析】 《中华人民共和国民法通则》（以下简称“《民法通则》”）规定，财产所有权是指所有人依法对自己的财产享有占有、使用、收益和处分的权利，它是财产归属谁在法律上的表现，是一种直接与经济利益相联系的民事权利，包括占有权、使用权、收益权和处分权四项权能。无论老年人的身体状况如何，老年人的财产处置必须充分尊重老人意愿。《老年人权益保障法》明确规定“国家保障老年人依法享有的权益。”李某的行为不仅侵害了李老伯的合法权益，而且有悖我国道德传统。 模块三养老服务标准体系 学习情境 “现在住养老院可真是太方便了，我家老人只用一个小时就住进福利院了！”带着母亲来北京市第一社会福利院入住的张女士这样对大家说着。北京市第一社会福利院推行标准化管理以来，服务效率大大提高，老年人办理入院手续所需时间，从半天缩减到一个小时。这是因为按照标准化的流程，从家属带着老人进入福利院接待大厅提交材料登记开始的一刻，每个流程的衔接时间有明确的要求，每个流程的处置时间有明确的规定，加上信息化的手段，入院手续的办理时间自然大大缩减了。“标准化管理不仅方便了老人入住，也提高了我们的工作效率，让我们能够腾出更多的时间给老人提供更加细致的服务”，福利院的护理院小李也觉得标准化的管理制度给自己的工作带来的便利。 情境分析 养老服务与管理标准化建设工作，既关系到养老服务机构的服务和管理水平，也关系到每位老年人的生活品质。我国养老服务标准化工作近年来取得了长足的发展，充分发挥了标准化工作对发展养老服务业的技术支撑作用，营造了安全、便利、诚信的养老服务消费环境。 一、标准的相关概念与分类 标准： 是指为了在一定范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用和重复使用的一种规范性文件。 标准化： 是指在经济、技术、科学及管理等社会实践中，对重复性事物和概念通过制定、实施标准，达到统一，以获得最佳秩序和社会效益的过程。 我国“标准”的分类： 分类依据1： 依据《标准化法》第6条 教育部老年服务与管理专业教学资源库 教育部老年服务与管理专业教学资源库 教育部老年服务与管理专业教学资源库 * 《老年法律法规与标准》 学习单元一 老年法律法规体系初识 单元导读 随着我国老龄化社会进程的加快，2015年底我国老年人数量超过了2.2亿。“白发产业”受到社会各界的广泛关注。2013年9月，国务院印发了《关于加快发展养老服务业的若干意见》，要求到2020年全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑，功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系。近年来，有关支持养老服务业发展的政策措施陆续出台： 第一，用地保障，民政部等四部门明确规定，用于城镇养老服务设施建设的用地、用房，不得挪作他用。非经法定程序，不得改变养老服务设施的用途。各地按照人均用地不少于0.1平方米的标准，分区分级规划设置养老服务设施； 第二，财政支持，中央财政下拨服务业发展专项资金24亿元，支持在吉林、山东等8个省份开展以市场化方式发展养老服务产业试点，发挥中央财政的“杠杆撬动”作用，促进解决养老服务业发展面临的“融资难”问题； 第三，养老模式，通过税收优惠力促做大企业年金与商业养老保险、以房养老商业保险试点破冰、“医养结合”模式开始在北京等一些地方积极探索； 第四，社会投资，降低审批允许个人办养老院、在本科教育开办养老服务专业等。 学习目标 学习情境： 李大爷和张大妈是住在北京市东城区的一对老夫妻。两位老人今年分别为68岁和65岁。年轻时为响应国家关于计划生育的号召，二老只有一个女儿。女儿从小勤奋好学，大学毕业后又去美国深造，之后一直留在美国工作。 模块一认识我国养老服务业 随着二老年纪逐渐增大，养老成为摆在这个家庭面前的最为现实的问题。“以前我们俩身体还不错，但是这几年身体的毛病越来越多。你看我老伴，一直有糖尿病、高血压，这段时间心脏也出现问题