老年法律法规与标准单元四.ppt

教育部老年服务与管理专业教学资源库 教育部老年服务与管理专业教学资源库 教育部老年服务与管理专业教学资源库 《老年法律法规与标准》 学习单元四 老年人社会优待制度 单元导读 老年人是历史发展和社会进步的见证者、奉献者，他们为推动社会的发展奉献了自己的一切，今天理应受到全社会的尊敬和爱护。人间重晚晴，老人的境况如何，是衡量一个社会文明程度的尺度。让老人多一点“晚晴”，是建设和谐社会的题中应有之义。优待老人，还不只是让老人得实惠，更深远的意义是张扬了一个价值导向，有利于在全社会更好地形成敬老爱老的氛围。老年人优待作为老年社会福利的重要内容，是指国家和社会为了安定老年人生活、维护老年人健康、充实老年人精神文化生活而提供的相应设施和服务的一项政策措施。 我国各省、自治区、直辖市因地制宜，均在《关于进一步加强老年人优待工作的意见》基础上，出台了老年人社会优待政策，合理确定本行政区域内优待对象和优待标准，率先在交通出行、文体休闲、卫生保健、商业服务等方面对老年人实行优待，并对常住本行政区域内的老年人给予同等优待。 学习目标 知识目标 掌握老年社会优待的概念 了解老年社会优待的相关政策法规 了解老年社会优待的项目 学习目标 技能目标 能正确理解老年社会优待的意义 能掌握老年社会优待的政策法规 能在老年服务中做好老年优待工作 能对老年优待项目进行完善和补充 学习目标 素质目标 重视老年人的需求 具有优待老年人的服务意识 学习情境： 天津的刘先生是独生子女，他在津生活了十年，已经结婚定居，妻子刚刚生了孩子。他的父母原来生活在湖南，已年满65 周岁，退休后搬来天津，打算与他共同长期居住。刘先生说，他为老人办理了居住证。刘先生想，父母既然投靠了他，他就希望父母在津能有归属感。 模块一老年人社会优待政策认知 情境分析： 让老人安度晚年，享受社会提供的均等的优待政策，这是社会文明进步的重要标志之一。对老人的这些优待政策，目前在各地实施起来参差不齐，各地老人优待政策割裂的现状，很难让老人们充分享受均等的优待政策。有的地方早已实施，但有些地方还没有实施；有的地方优待政策较多，有的则较少等。更为重要的，老人的优待政策在各地都是区域性的，老人一旦出门跨地区，优待政策则不灵了。因此有必要对老年优待的相关政策法规进行深入了理解和认知。 一、老年人社会优待的定义与意义 （一）老年人社会优待的定义 老年人社会优待是政府和社会在做好公民社会保障和基本公共服务的基础上，在医、食、住、用、行、娱等方面，积极为老年人提供的各种形式的经济补贴、优先优惠和便利服务。做好老年人优待工作，是增进老年人福祉的重要举措，也是社会文明进步的重要标志。 （二）老年人社会优待的意义 意义1 意义2 意义3 能够满足老年人的生理需求，保障基本生活 开展老年优待服务能够满足老年人的安全需求 开展老年优待服务能够满足老年人社交需求社交的需要也叫归属与爱的需要 二、老年人社会优待相关政策法规 2005 年，全国老龄工作委员会办公室联合21 部委曾出台了《关于加强老年人优待工作的意见》 新修订的《老年人权益保障法》将“社会优待”专设成章。为了贯彻落实法律的有关精神，依法保障老年人享受社会优待的权益。 2013 年12 月30 日，全国老龄办再次会同23 个部门联合印发了《关于进一步加强老年人优待工作的意见》 情境反馈： 根据天津市的落户政策，在其他省市无子女赡养的父母可投靠在津子女。外省市人员，男性年满60 周岁，女性年满55 周岁，其他省市无子女投靠，且子女户口均在本市的，准予在津落户。需要携带父母身份证、户口簿及在津子女的身份证、户口簿到被投靠人户口所在地公安分局户政大厅或派出所办理申请。根据天津市的相关政策规定，办理老年优待证，明确提出了对天津市户籍60 岁以上的公民实行优待服务，所以目前只有天津市户口的老年人可以办理《天津市老年优待证》， 暂无异地户籍扩面办理政策。所以，刘先生希望父母享受天津的老年优待政策，可以先办理父母投靠子女落户，老人成为天津市正式户口，即可先办理《天津市老年优待证》。 知识链接 1．保障老年人权益是全社会的共同责任，国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织应当按照各自职责，做好老年人权益保障工作，不履职尽责要依法追究责任。比如，自2016 年5 月1 日起施行的《吉林省老年人权益保障条例》第58 条规定：“对不履行保护老年人合法权益职责的部门或者组织，其上级主管部门应当给予批评教育，责令改正。国家工作人员违法失职，致使老年人合法权益受到损害的，由其所在单位、上级机关责令改正，或者依法给予处分；构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。” 2．加强老年人社会优待工作促进老年人共享改革开放成果[OL]，找法网，/info/baozhan