水资源.虚拟水厂.合同节水.区块链.pdf

水资源. 合同节水.虚拟水厂.区块链 目录 CONT ENTS 一、水资源状况及对策 二、虚拟水厂概念 三、合同节水管理模式 四、区块链应用 我国水资源基本状况 我国人均水资源量只有世界平均的 1/4 ，黄淮海和西北地区甚至不足世界平均的 1/ 11， 是世界上水资源十分紧缺的国家，随着经济社会发展，水的供需矛盾日趋突出。人 多水少、水资源时空不均、与耕地矿藏等经济要素空间不适配是我国基本水情，加 之经济规模不断扩大、城市化快速发展、重工业比例高、农业严重依赖灌溉等特点， 从上世纪 80年代以来，我国水资源短缺问题日益凸显甚至成为经济社会发展的重要 制约因素。 我国水资源的特点 （1）公有性：水资源归国家所有。为每个公民和组织提供必要的水资源是政府不可 推卸的责任。 （2 ）短缺性：水资源短缺是我国基本国情，世界平均水资源量的四分之一，水资源 短缺列我国3大水问题之首。 （3 ）共有性：水是生命之源、生产之要、生态之基，每个公民和组织都不可缺少。 水资源管理手段 国家只能采用根据不同用水对象，分配基本用水权力，向公民和机构提供必需的 水资源保障。 （1 ）通常以用水定额来表示计划用水量分配。超出用水定额就会采用价格调节 机制实行多级累进水价制度，提高用水成本，限制用水总量过快增长。 （2 ）用分配用水水权的方式管理用水量。不用的水权可以进行交易，可以获得 一定的回报。 （3 ）鼓励节约用水。实施国家节水行动方案 （4 ）大力推广先进适用节水技术。 党中央新时期治水思路 针对水资源短缺、水环境污染、水生态恶化的情况，习近平总书记在2014年 “314”讲话中 指出：中国的水问题严重到已经影响中华民族的生存了，更不要提实现 “两个一百年目标”的 实现。 要用 “节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力” 新时期治水思路解决中国的水问题。 习近平总书记同时在 “314”讲话中提出要大力推广先进适用节水技术。 水利部鄂竟平部长对十六字方针的解读 节水优先 ：鄂竟平提出，只有先确定节水标准，才能说清楚什么叫节水，即建立节水 标准定额体系，并且这个标准定额体系要覆盖各行业、各领域，如对不同农业作物的亩均 用水量、不同工业的单位产品用水量、不同建筑业的单位面积用水量、不同服务业的单位 用水量，都要提出相应的节水定额。按照节水优先的原则，定额可以分为先进值和通用值 等不同的等级，用水量低于先进值的可以称之为节水，用水量超过通用值的可以认为是效 率低下、用水浪费。 水利部鄂竟平部长对十六字方针的解读 两手发力：就是要发挥好政府与市场在解决水问题上的协同作用。水是公共产品，政 府该管的要管严管好，同时也要充分发挥市场在资源配置中的决定作用。 水利行业是公益性为主，水资源的价格以计划管理为主。水资源的价格与价值严重背 离。要实现两手发力就必须首先更好的发挥政府的作用，再让市场在 “水” 资源配置中 起决定性作用。政府要充分利用政治、经济、法律、行政、市场等系统手段，出台适合 市场发力的政策体系，使得水资源的价格体系趋近其实际价值，让投资节水和水环境治 理工程能够获得更好的直接受益，才会让市场这一手真正发力。 实体水厂与虚拟水厂 管网 实体水厂 节水量 虚拟水厂 水源地 自来水 生产 自来水厂 用水户 其它 产品 废水排放 废水排放 实体水厂：以水为主要原材料，生 虚拟水厂：水作为生产