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新版《危险化学品安全管理条例》
及配套法规宣贯; 一、关于《条例》修订背景
二、关于《条例》主要变化与调整
三、关于《条例》配套部门规章 ;一、《条例》修订背景与经过; ;5;6; ; ;9;二、关于《条例》主要变化与调整;(一)调整了《条例》的适用范围;(二)完善了危险化学品定义。;新版GB13690主要内容;1).爆炸物;
2).易燃气体;
3).易燃气溶胶;
4).氧化性气体;
5).压力下气体;
6).易燃液体;
7).易燃固体;
8).自反应物质及其混合物;;1).急性毒性;
2).皮肤腐蚀/刺激;
3).严重眼睛损伤/
眼睛刺激性;
4).呼吸或皮肤过敏;
5).生殖细胞突变性; ;图形符号;图形符号;(三)建立了统一的危险化学品目录的确定和调整机制;;(四)确立了化学品危险性鉴定制度;(五)强化了企业主体安全生产责任;;;;建立和不断完善安全生产责任体系、安全生产规章制度; ;2.公安机关:剧毒化学品购买许可证、剧毒化学品道路运输通行证。
3.质检部门:核发危险化学品及其包装物、容器工业产品生产许可证。
4.环保部门:环境危害性鉴定和环境风险程度评估、重点环境管理、环境管理登记和新化学物质环境管理登记、应急环境监测。
5.交通部门:道路运输企业、水路运输企业驾驶人员、船员、装卸管理人员、押运人员、申报人员、集装箱装箱现场检查员的资格认定。新建、改建、扩建储存、装卸危险化学品的港口建设项目安全条件审查。
6.铁路部门:负责危险化学品铁路运输承运人、托运人的资质审批及其运输工具的安全管理。
7.民航部门:航空运输企业及其运输工具的安全管理。
8.卫生主管部门:毒性鉴定的管理、医疗卫生救援工作。
9.工商部门:核发危险化学品生产、储存、经营、运输企业营业执照、查处违法采购危险化学品的行为。10.邮政管理部门:依法查处寄递危险化学品的行为。
11. 工信部门:生产、储存的行业规划和布局、参与目录确定公布工作。
12.农业主管部门:参与《危险化学品目录》和“危险化学品使用量的数量标准”的确定、公布工作。;;(七)提出了企业采用自动化控制系统的要求; ?新建的涉及危险工艺的化工装置必须装备自动化控制系统,选用安全可靠的仪表系统(SIS)或集散控制系统(DCS) 、联锁控制系统、紧急停车系统 (ESD) ,关键参数如压力、温度、流量、液位等要连续记录。
?现有企业要进行新技术改造,特别是工艺技术自动控制水平低的企业要制定自动化改造计划,逐步提高安全技术水平。;;;;(八)明确了危化品生产、储存规划布局要求;
新《条例》十一条规定:国家对危险化学品的生产、储存实行统筹规划、合理布局。国务院工业和信息化主管部门以及国务院其他有关部门依据各自职责,负责危险化学品生产、储存的行业规划和布局。地方人民政府组织编制城乡规划,应当根据本地区的实际情况,按照确保安全的原则,规划适当区域专门用于危险化学品的生产、储存。;(九)确定了新改扩建危化品项目安全条件审查制度;;;;(十)重申了危化品安全生产许可制度;;(十一)设定了危化品使用安全许可制度;;;;(十二)完善了危化品经营许可制度;;;(十三)细化了剧毒化学品安全管理规定;;(十四)调整完善了危化品内河运输安全规定;;;(十五)完善了道路运输危险化学品的规定;;(十六)增加了危化品管道安全规定; 按规定要求,危化品管道沿线一般均设有里程桩、转角桩、阴极保护测试桩和警示牌等永久性标志,GB 50253《输油管道工程设计规范》、SY/T6064《管道干线标记设置技术规定》、SY/T6654《液体石油管道设施标识推荐做法》等标准对各种管道标志的设置要求(包括设置位置、间距、材质等)作出了明确的规定。;(十七)完善了危险化学品登记制度;;;关于“一书一签”的规定;;(十八) 提出了危化品储存场所的新要求;(十九)完善了危化品企业安全评价的规定;;(二十)增加了易制爆化学品管理规定;(二十一)完善了地方政府及其有关部门事故应急救援的规定;;(二十二)进一步明确了对相关违法行为实施处罚的机关;(二十三)加大了对违法行为的处罚力度;(二十四)进一步强化了安全教育培训与资质要求;;(二十五)取消了危险化学品包装定点制度
原条例第二十一条:危险化学品的包装物、容器,必须由省、自治区、直辖市人民政府经济贸易管理部门审查合格的专业生产企业定点生产,并经国务院质检部门认可的专业检测、检验机构检测、检验合格,方可使用。
新《条例》取该规定。;三、关于《条例》配套部门规章 ;小 结;;;四、7项安全许可制度
?建设项目安全条件审查,确定省、市两级审查。
?危化品安全生产许可制度,企业申请, 省、市两级发证,属地监管。
?危化品经营许可制度(包
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