《进出口报关实务》第2章报关与对外贸易管制.ppt

五、对外贸易救济措施 反补贴、反倾销和保障措施都属于贸易救济措施。反补贴和反倾销措施针对的是价格歧视这种不公平贸易行为，保障措施针对的则是进口产品激增的情况。 反倾销措施 反补贴措施 保障措施 ∮3 我国外贸管制措施及报关规范 一、进出口许可证管理 主管部门：商务部 进口许可证类 适用范围：消耗臭氧层物质、旧机电产品 报关规范： 进口许可证的有效期为1年，当年有效。特殊情况需要跨年度使用时，有效期最长不得超过次年3月31日， 一般情况下，进口许可证为“一批一证”；如要实行“非一批一证”，最多不超过12次。 出口许可证类 适用范围：2015年实行出口许可证管理的48种货物。 报关规范： 出口许可证的有效期不得超过6个月。出口许可证有效期的截止日期不得超过当年12月31日。 出口许可证管理实行“一证一关”制、“一批一证”制和“非一批一证”制。如要实行“非一批一证”，最多不超过12次。 二、自动进口许可证管理 主管部门：商务部 适用范围：一般商品、机电产品（包括旧机电产品）、两个目录的形式分别进行管理的。 报关规范： 自动进口许可证有效期为6个月，但仅限公历年度内有效。 自动进口许可证项下货物原则上实行“一批一证”管理，对部分货物也可实行“非一批一证”管理。对实行“非一批一证”管理的，在有效期内可以分批次累计报关使用，但累计使用不得超过6次。 海关对散装货物溢短装数量在货物总量正负5％以内的予以免证验放；对原油、成品油、化肥、钢材四种大宗货物的散装货物溢短装数量在货物总量正负3％以内予以免证验放。 三、出入境检验检疫管理 主管部门：国家质量监督检验检疫总局 入境货物通关单 入境货物通关单适用于下列情况： ①列入《法检目录》属于入境管理的商品； ②外商投资财产价值鉴定（受国家委托，为防止外商瞒骗对华投资额而对其以实物投资形式进口的投资设备的价值进行的鉴定）； ③进口可再利用的废物原料； ④旧机电产品进口备案； ⑤进口捐赠的医疗器械； ⑥进口货物发生短少、残损或其他质量问题需要对外索赔时，其赔付的进境货物； ⑦其他未列入《法检目录》，但国家规定要检验的货物。 报关规范 入境货物通关单实行“一批一证”制度，证面内容不得更改。 出境货物通关单 ①列入《法检目录》属于出境管理的货物； ②其他未列入《法检目录》的，但国家有关法律、行政法规明确由出入境检验检疫机构负责检验检疫的货物。 ③出口纺织品标识 ④对外经济技术援助物资及人道主义紧急救灾援助物资 出境货物通关单实行“一批一证”制度，证面内容不得更改。 四、进出口药品管理 主管机关：国家食品药品监督管理局 适用范围及报关规范 《精神药品管制品种目录》，精神药品进出口准许证，精神 药品的进出口准许证实行“一批一证”制度。 《麻醉药品管制品种目录》，麻醉药品进出口准许证，麻醉 药品的进出口准许证实行“一批一证”制度。 《兴奋剂目录》，进出口准许证，进口有效期1年，出口不超过3个月。 国家对一般药品的管理实行目录管理。国家食品药品监督管 理局依据《中华人民共和国药品管理法》、《中华人民共和国 药品管理法实施条例》制定和调整《进口药品目录》，国家食 品药品监督管理局授权的口岸药品检验签发进口药品通关 单的形式对该目录商品实行进口限制管理，进口药品通关单仅限 在该单注明的口岸海关使用，并实行“一批一证”制度。 五、黄金制品进出口管理 主管部门及管理方式 主管部门中国人民银行总行 进出口黄金及其制品，进出口企业应事先向中国人民银行或其授权的中国人民银行分支机构申领“黄金及其制品进出口准许证”。 适用范围：包括黄金条、块、锭、粉，黄金铸币，黄金制品，黄金基合金制品，含黄金化工产品，含黄金废渣、废液、废料，包金制品，镶嵌金制品等。 2014年初，中国人民银行发布《黄金及黄金制品进出口管理办法》，规定：个人携带自用黄金及黄金制品进出境，重量在200克以下的，免予向海关申报和交税;重量超过200克的，应当主动向海关申报，并凭中国人民银行及其分支机构出具的《中国人民银行个人携带黄金及黄金制品进出口准许证》办理交税、通关手续。还规定，办理个人携带黄金及黄金制品进出境准许证，仅限于1件不可分割的自用黄金及黄金制品，重量在200克以上5000克以下，而且1年内每人限1次。 六、进口废物管理及报关规范 主管部门：环境保护部 程序： 向总局提出申请——获取《进口废物批准证书》——向口岸检验机构报检——出具《入境货物通关单》——办理通关手续 适用范围： 列入国家《限制进口类可用作原料的废物目录》 列入国家《自动进口许可管理类可用作原料的废物目录》的废物 报关规范 证件：列入《限制进口类可用作原料的废物目录》和《自动进口许可管理类可用作原料的废物目录》的